М"ясо

18.01.18 Кременчуцький педагогічний колледж імені А.С. Макаренка оголосило відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» (UA-2018-01-18-002947-b) В закупівлі взяли участь: 1 ФОП Зубов О.О. 2 ФОП Аврахова Катерина Григорівна 3 ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА 4 ФОП Сергієнко Володимир Іванович (Скаржник). 05.03.18 відбувся аукціон на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. 07.02.18 протоколом № 25 визначено переможцем ФОП Зубов О.О. та направлено повідомлення про намір укласти договір. Проте з аналізу тендерної пропозиції ФОП Зубов О.О. вбачається її невідповідність вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям та Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) Відповідно до п. 4 розділу 6 тендерної документації: Учасник гарантує незмінність ціни товару протягом строку дії пропозиції, яка становить 90 днів. В складі пропозиції ФОП Зубов О.О. не подано жодного документу, який би гарантував незмінність ціни товару протягом строку дії пропозиції, яка становить 90 днів. 2) Відповідно до до п. 5.3. розділу 3 тендерної документації: Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами підпунктами 2, 3, 5, 6 і 8 п.5.1, крім інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дані документи можуть бути подані учасником у складі його тендерної пропозиції. У такому випадку повторне подання цих документів після оприлюднення повідомлення про намір не вимагається. У випадку ненадання Учасником торгів у складі пропозиції документів, передбачених вимогами даної документації для подання переможцем, він повинен надати довідку в довільній формі про те, що у випадку визнання його переможцем тендеру, він гарантує надання усіх необхідних документів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. Отже, відповідно до вимоги тендерної документації Учасник повинен надати або документи, які надаються учасником-переможцем згідно статті 17, або довідку в довільній формі про те, що у випадку визнання його переможцем тендеру, він гарантує надання усіх необхідних документів у строк, що не перевищує 5 днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір. ФОП Зубов О.О. в складі тендерної пропозиції жодного з перелічених документів не надано. 3) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати: Інформацію учасника в довільній формі про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", а саме про кінцевого бенефеціарного власника-контролера такої юридичної особи або пояснення про причини відсутності такої інформації з посиланням на законодавчі акти. Замовник перевіряє достовірність інформації наданої учасником у відповідному відкритому реєстрі: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch/ ФОП Зубов О.О. надано відповідний документ. Однак зі змісту тексту вбачається, що учасником подано недостовірну інформацію, оскільки ФОП Зубов О.О. зазначає, що в у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". Але відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" вказана інформація вноситься щодо юридичних осіб, а учасник є фізичною особою-підприємцем. Також у відповідному відкритому реєстрі: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch/ відсутня інформація, яка передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", а саме про кінцевого бенефеціарного власника-контролера. Отже, ФОП Зубов О.О. надано недостовірну інформацію в складі тендерної пропозиції. 4) Відповідно до п. 1 розділу 3 тендерної документації надається файл з інформацією про відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно вимог частини 6 розділу 3 ТД та додатку 2 до ТД)). ФОП Зубов О.О. в складі пропозиції надано відповідну інформацію, текст якої повністю скопійовано з тендерної документації та не підтверджує відповідність пропозиції учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (згідно вимог частини 6 розділу 3 ТД та додатку 2 до ТД)), оскільки містить слова «ПОВИННО», «МАЄ БУТИ». Наприклад, «Товар має постачатися з терміном придатності не менше 80% загального терміну зберігання. Товар повинен бути в упаковці, яка відповідає характеру товару і захищає його від пошкоджень під час поставки. Товар має бути розфасований на порції різної маси нетто (від 5 000 кг). Упаковка має містити всю необхідну інформацію про товар, згідно вимог чинного законодавства…». ПРОСИМО 1) Прийняти дану скаргу до розгляду. 2) Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою. 3) Перевірити тендерну пропозицію ФОП Зубов О.О. у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо, та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам встановлених тендерною документацією, кваліфікаційним критеріям встановлених Законом України «Про публічні закупівлі» та тендерною документацією замовника. 4) Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету про визначення переможцем ФОП Зубов О.О. у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо.