Дорожнє обладнання (контейнери для збору ТПВ)

У відповідності до вимог п.2 Додатку 5 до Тендерної документації Замовником вимагається у складі тендерної пропозиції учасників надати Оригінал або належним чином завірені копії сертифікату відповідності товару системі EN 840-3 та MGB EN 840-6, системі DIN 30700.
Вимогу Замовника щодо підтвердження відповідності товару-предмету закупівлі саме цим системам контролю якості вважаємо дискримінаційною у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі», з підстав наступного: системи EN 840-3, MGBEN 840-6 та DIN 30700 є системами контролю якості, недіючими на території України та відсутніми в офіційному тлумаченні та/або перекладі на українську мову. Поряд з цим, 01 липня 2017 року набрав чинності ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги», який було розроблено Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України для полегшення інтеграції до європейських норм та стандартів. Дія вищезазначеного стандарту поширюється на контейнери, які застосовують для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів, а також відходів як вторинної сировини, що є серед побутових відходів, тобто саме товару, що є предметом цієї закупівлі. Крім того, ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги» встановлює єдині технічні вимоги до контейнерів, які застосовують для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів (твердих, великогабаритних, ремонтних), а також відходів як вторинної сировини та приведення їх у відповідність до європейських стандартів для забезпечення якісної експлуатації. Цей стандарт установлює вимоги до основних параметрів та розмірів контейнерів; використовуваних матеріалів; маркування; пакування; транспортування контейнерів для збирання, тимчасового зберігання побутових відходів та відходів як вторинної сировини, а також вимог безпеки та охорони довкілля.
Даною вимогою Замовник обмежує коло можливих учасників закупівлі, звужуючи його лише до постачальників іноземних товарів і обмежуючи можливість участі для вітчизняних виробників, оскільки сертифікати відповідності товару системі EN 840-3 та MGBEN 840-6, системі DIN 30700 видаються лише на території країн ЄС (там де діють вищезазначені стандарти) та можуть бути в наявності лише у представників іноземних компаній.
Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що одним з основних принципів здійснення публічних закупівель є недискримінація учасників. Суть цього принципу полягає у невстановленні в тендерній документації таких вимог, що неможливо пояснити необхідністю замовника. Замовником не визначено у тендерній документації доцільності та/або необхідності надання саме таких сертифікатів відповідності.
На підставі вищевикладеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», просимо внести зміни до тендерної документації, якими виключити вимогу Замовника визначену п. 2 Додатку 5 до Тендерної документації про надання учасниками торгів Оригіналу або належним чином завірених копій сертифікату відповідності товару системі EN 840-3 та MGBEN 840-6, системі DIN 30700.

Відповідно до ПРОТОКОЛ №28 12.02.2018р. засідання тендерного комітету КУП «ЕкоВін» про відхилення тендерної пропозиції учасника тендерна пропозиція ТОВ «Абітек-Інжиніринг» код 35215543 була відхилена у зв’язку з тим було – «Відсутнє документальне підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам (сертифікат відповідності ДСТУ 8476:2015) згідно Додатку №5 тендерної документації.»
У зв’язку з вище наведеним хочемо зауважити що Ми не погоджуємось з цим рішення тому що:
1. Є вичерпний перелік продукції відповідно до законодавства України які підлягають сертифікації (http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/z0466-05/page), і Контейнери для збору ТПВ не входять о цього переліку. Таким чином вимагати сертифікат на продукцію сертифікація якої не є обов’язковою є дискримінацією по відношенню до інших Учасників.
2. Вважаємо, що тендерна документація містить дискримінаційні вимоги до потенційних учасників та можуть обмежувати конкуренцію та коло учасників відповідно до закону України «Про публічні закупівлі», а саме: додаток 5 пункт 2 тендерної документації вимагає від Учасника надати копії сертифікату відповідності товару ДСТУ 8476:2015, а це означає що іноземні компанії, або компанії які поставляють імпортну продукцію не зможуть прийняти участь у даній закупівлі у зв’язку з відсутністю даного сертифіката, але вони можуть мати сертифікат відповідності продукції EN 840-3 EN 840-6.
3. Ця вимога є дискримінаційною, адже у розумінні Закону принцип недискримінації полягає у не встановленні в тендерній документації таких вимог, що неможливо пояснити необхідністю замовника. А саме у додатку 5 є креслення з розмірами яким повинна відповідати продукція, ТОВ «Абітек-Інжиніринг» у складі тендерної пропозиції надана довідка №747 від 30.01.2018р. в який Учасник засвідчує своєю печаткою відповідність продукції необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам, а саме ДСТУ 8476:2015 в тому числі.

Таким чином на підставі вище наведеного Вимагаємо скасувати рішення протоколу №28 від 12.02.2018р.