м’ясо свійських тварин (Лот 1 - свинина (м’якиш охолоджений), Лот 2 – кури (цілі, охолоджені), Лот 3 - печінка яловича (заморожена))

Тендерним комітетом Андріївської загальноосвітньої санаторної школи-інтернат I-II ступенів Новосанжарського району Полтавської обласної ради уважно розглянуто оскарження учасника конкурсної процедури закупівлі за Лотом №3 ФОП Мазаратій Н.І. за ідентифікатором UA-2018-01-19-000142-c.a1 від 14.02.2018 року, рішення тендерного комітету відносно визначення переможця за Лотом №3 допорогової закупівлі в системі електронних закупівель PROZORRO (ідентифікатор закупівлі - UA-2018-01-19-000142-c) за предметом згідно коду ДК 021:2015 (CPV 2008) – 15110000-2 - М’ясо (м’ясо свійських тварин) (Лот 1 - свинина (м’якиш охолоджений), Лот 2 – кури (цілі, охолоджені), Лот 3 - печінка яловича) та повідомляє наступне.
Вимогами п.1 Додатку 5 тендерної документації, визначено, що учасник процедури закупівлі має надати у складі конкурсної пропозиції Декларацію виробника на готову продукцію (посвідчення якості, сертифікат відповідності), документальне підтвердження безпечності походження тваринної сировини та тварин або інші документи, які підтверджують якість товару.
Учасником ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» у складі конкурсної пропозиції надано експертний висновок на печінку яловичу заморожену, як документ, який підтверджує якість товару, відповідно до вищенаведеної вимоги, так як умовами конкурсної документації зазначено можливість надати інші документи, які підтверджують якість товару. Відповідно до інформації з копії експертного висновку, виробником товару є ТОВ «ММК Холдінг» м. Мирогрод. Також учасником у складі конкурсної документації надано копію договору заключного між ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» та ТОВ «ММК Холдінг», на виконання вимоги п.2 – документальне підтвердження походження товару. Отже учасником виконано вимоги конкурсної документації в частині підтвердження якості та походження товару.
Вимогами п.1та п.6 Розділу ІІІ конкурсної документації, визначено, що учасник конкурсних торгів має надати у складі конкурсної пропозиції інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) – подається учасником відповідно вимог наведених у цій документації та додатку 5. Слід зауважити, що конкурсна документація не містить окремих конкретних вимог щодо способу викладення інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, але вимагає, щоб інформація була подана відповідно до вимог конкурсної документації та Додатку 5. Учасником ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» надано затверджені підписом уповноваженої особи та скріплені печаткою підприємства вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі, викладених у Додатку 5, а отже учасник ознайомлений та згодний дотримуватися викладених у Додатку 5 вимог. Тому тендерний комітет Замовника зазначає, що при розгляді конкурсної пропозиції учасника ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» відсутні факти щодо невідповідності пропонуємого учасником товару вимогам інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Відповідно до вимог п.1 Розділу ІІІ конкурсної документації, учасник процедури закупівлі має надати у складі конкурсної пропозиції, форму пропозиції, яка повинна бути оформлена Учасниками згідно з цією документацією та Додатком 6. Вимогами Додатку 6 конкурсної документації визначено, що вартість пропозиції без ПДВ має бути зазначено літерами. Згідно з рішенням тендерного комітету №14 від 13.02.2018 року, виявлено факт не зазначення учасником конкурсної закупівлі ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» вартості пропозиції без ПДВ, однак враховуючи відсутність інших зауважень, які є суттєвими при визначенні переможця процедури закупівлі відповідно до вимог замовника викладеним в тендерній документації, за результатами голосування, тендерним комітетом Замовника дану не відповідність визначено не суттєвою та такою, що не впливає на зміст конкурсної пропозиції, відповідно до предмета закупівлі.
При розгляді конкурсних пропозицій учасників процедури закупівлі, тендерний комітет Замовника, керується у принципами здійснення публічних закупівель, визначених статтею 3 ЗУ «Про публічні закупівлі», в розрізі вищезазначених вимог Скаржника саме:
- максимальна економія та ефективність
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
Керуючись першим зазначеним принципом здійснення публічних закупівель, тендерний комітет Замовника повідомляє, що відповідно до вимог п.1 Розділу конкурсної документації, оцінка конкурсних пропозицій здійснюється на основі одного критерію: ціна. Враховуючи факт відхилення найкращої економічно вигідної пропозиції учасника ФОП Сергієнка за результатом проведення електронною системою публічних закупівель аукціону, на виконання вимог п.2 статті 30 ЗУ «Про публічні закупівлі», наступною найкращою економічно вигідною пропозицією за результатом проведення електронною системою публічних закупівель аукціону є конкурсна пропозиція учасника ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп», різниця між ціновою пропозицією учасника ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» та пропозицією ФОП Мазаратій Н.І. складає 4 541.60 грн. (чотири тисячі п’ятсот сорок одна гривня 60 копійок). Враховуючи відсутність у пропозиції учасника ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» зауважень, які є суттєвими при визначенні переможця процедури закупівлі відповідно до вимог замовника викладеним в тендерній документації, тендерним комітетом прийнято рішення щодо визначення учасника переможцем процедури закупівлі за Лотом №3, яке не суперечить зазначеному принципу здійснення публічних закупівель
Керуючись другим зазначеним принципом здійснення публічних закупівель, тендерний комітет Замовника повідомляє, що визнавши не зазначення учасником конкурсної закупівлі ТОВ «Торгівельно-виробнича компанія «Форвард-Груп» вартості пропозиції без ПДВ, тендерний комітет замовника дотримався принципу об’єктивної та неупередженої оцінка тендерних пропозицій, оскільки у пропозиції учасника ФОП Мазаратій Н.І. також є зауваження щодо зазначення вартості пропозиції з ПДВ тільки цифрами, хоча вимогами Додатку 6 конкурсної документації визначено, що вартість пропозиції без ПДВ має бути зазначено літерами. Ця обставина розглянута тендерним комітетом Замовника та за результатом голосування визнана не суттєвою та такою, що не впливає на зміст тендерної пропозиції, відповідно до предмета закупівлі, з урахуванням відсутності інших зауважень, які є суттєвими при визначенні переможця процедури закупівлі відповідно до вимог замовника відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника №12 від 13.02.2018 р.
Підстави для задоволення оскарження ФОП Мазаратій Н.І. відсутні.