Послуги з транспортування магістральними трубопроводами природного газу

Застосовується переговорна процедура закупівлі відповідно до пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII, а саме: відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи.Згідно ч. 1 ст. 20 Закону України «Про ринок природного газу» (далі - Закон) оператор газотранспортної системи на виключних засадах відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання в належному стані та розвиток, включаючи нове будівництво та реконструкцію, газотранспортної системи з метою задоволення очікуваного попиту суб’єктів ринку природного газу на послуги транспортування природного газу, враховуючи поступовий розвиток ринку природного газу. При цьому суб’єкт господарювання, який отримав ліцензію на провадження діяльності з транспортування природного газу, є оператором газотранспортної системи.
Згідно з прикінцевими та перехідними положеннями Закону ліцензія на провадження господарської діяльності з транспортування природного газу, що була видана до набрання чинності цим Законом, діє до видачі відповідної ліцензії діючому оператору газотранспортної системи згідно з цим Законом.
Також у відповідності до ч. ч. 3 та 6 ст. 4 Закону ціни на ринку природного газу, зокрема тарифи на послуги транспортування, розподілу, зберігання (закачування, відбору), регулюються державою шляхом затвердження відповідних тарифів.
Станом на сьогодні функції оператора Єдиної газотранспортної системи України покладено на Публічне акціонерне товариство «Укртрансгаз», яке має ліцензію серії АЕ № 194511 на право провадження господарської діяльності з транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами, видану на підставі рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 28.02.2013 № 211.
Окрім цього, відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України (НКРЕКП) від 27.09.2016 р. №1610 з 1 жовтня 2016 року затверджено нові тарифи на послуги з транспортування природного газу магістральними трубопроводами ПАТ “УКРТРАНСГАЗ”.
Отже, ПАТ “УКРТРАНСГАЗ” є оператором Єдиної газотранспортної системи України, який на підставі діючої ліцензії на право провадження господарської діяльності з транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами та згідно затверджених тарифів має виключні повноваження щодо надання послуг з транспортування природного газу магістральними трубопроводами.
Згідно інформації оприлюдненої станом на 31.11.2017р. на сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua) опубліковано Зведений перелік суб’єктів природних монополій. Під п/№ 87 ПАТ “УКРТРАНСГАЗ” (та його структурні підрозділи, філії) входить до переліку суб’єктів природних монополій на території України трубопроводами, які знаходяться на балансі ПАТ «Укртрансгаз» щодо транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами.
Крім цього, Замовник здійснює закупівлю згідно предмета закупівлі в Учасника у зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника.
Отже, за відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернатив, замовнику необхідно застосувати переговорну процедуру закупівлі.
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі.
- Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015р. №922-VIII;
- Закону України «Про ринок природного газу»