Тверде паливо (Вугілля кам’яне марки ДГР 0-200)

Тендерна позиція ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" (далі за текстом - Учасник) не відповідає умовам тендерної документації, вимогам Закону, а саме:

По-перше, відповідно до п.1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції усі документи тендерної пропозиції учасника повинні мати реєстр наданих документів.
У складі пропозиції Учасника відсутній реєстр наданих документів.

По-друге, відповідно до підпункту 7 пункту 1 розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції до тендерної пропозиції завантажуються файли з документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції, правомочність на укладення договору про закупівлю підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції.
У складі пропозиції Учасника відсутні довіреність, доручення або інший документ, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів тендерної пропозиції.

По-третє, відповідно до п.2.1 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасникам необхідно надати довідку в довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатись до виконання договору та які мають необхідні знання та досвід.
У складі пропозиції Учасника міститься довідка про наявність працівників за № 08-02-18-05 від 08.02.2018 (далі - Довідка про працвників). В довідці зазначено два працівника, які будуть залучені до виконання договору - директор та менеджер.
Пункти 1.3, 1.5, 1.6 Додатку 4 до тендерної документації вимагають від Учасника здійснювати доставку товару силами і за рахунок Учасника-переможця; зберігання, зважування, завантаження, доставку вугілля до Замовника, розвантаження здійснювати безкоштовно; забезпечення безперебійної поставки вугілля в котельню підприємства.
У довідці про наявність обладнання, транспорту та складського приміщення, тощо необхідних для постачання товару, що є предметом закупівлі від 08.02.2018 за №08-02-18-03 (далі - Довідка про обладнання), завантаженої Учасником до тендерної пропозиції, зазначений орендований автомобіль, орендований навантажувач. Взаємовідносини між орендодавцем автомобіля та орендарем регулюються ст.ст. 798–805 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) і ст.ст. 283–291 Господарського кодексу України. Згідно з п.2 ст.798 ЦК України договором найму транспортного засобу може бути встановлено, що він передається у найм з екіпажем, який його обслуговує.
Учасником у Довідці про працівників та у Довідці про обладнання не зазначено, що орендовані автомобіль та навантажувач передані Учаснику з екіпажем, а у Довідці про працівників відсутні працівники - водії.
Для виконання Договору, а саме доставки товару, його завантаження Учаснику необхідно мати працівників - водіїв, які відсутні в Учасника.
Тобто, Учасником не підтверджено наявність працівників, які будуть залучатися до виконання договору та мають необхідні знання та досвід.
В четверте, відповідно до розділу 3 Додатку 4 до тендерної документації для документального підтвердження досвіду виконання аналогічного договору учасникам необхідно надати:
3.1. Довідку про виконання аналогічних договорів (не менше двох), де зазначено повне найменування замовника згідно такого договору; його адреса та контактний номер телефону; відомості про найменування поставлених товарів (крім відомостей, що становлять комерційну таємницю чи конфіденційну інформацію).
3.2. Копії аналогічних договорів про поставку товарів, необхідних замовнику.
3.3. Відгук / рекомендаційний лист про належне виконання Учасником договору зазначеного в довідці (оформлений за підписом керівника або уповноваженої особи замовника та печаткою).
У складі пропозиції Учасника міститься довідка про виконання аналогічних договорів від 08.02.2018 за №08-02-18-04, копії аналогічних договорів та листи-відгуки.
Але, дата вихідного номеру листа-відгука до договору №20-021п від 20.02.2017 не відповідає даті договору, а саме, договір №20-021п від 20.02.2017 укладений пізніше дати листа відгука, який є датованим від 08.02.2017 за №08/02/17-02.
Тобто, Учасником у тендерній пропозиції надані неправдиві відомості, сфальсифіковані документи. У звязку з чим, Учасником документально не підтверджено досвід виконання аналогічного договору (не менше двох).

По-п'яте, відповідно до п.1.1 Додатку 4 до тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі пропозицій конкурсних торгів документи, які підтверджують відповідність пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим у документації конкурсних торгів а саме: копії сертифікатів генетичних та технологічних випробувань, або сертифікат якості на вугілля, або посвідчення якості, або інший документ про якість вугілля, що є дійсним на весь період поставки. Показники на вугілля мають відповідати вимогам замовника встановленим в Додатку 4 до тендерної документації.
Учасником у своїй пропозиції надано посвідчення №12/12/17-01 від 12.12.2017 (далі - посвідчення), видане ТОВ "Енергооснова" (ЄДРПОУ 36112316), в якому за результатами випробування зазначені наступні показники: зольність - 30,6%, загальна волога - 6,5%.
Відповідно до вимог замовника, зазначених у Додатку 4 до тендерної документації, показники на вугілля мають відповідати вимогам замовника встановленим в Додатку 4 до тендерної документації, а саме:
Найменування товару (предмет закупівлі) Марка вугілля, еквівалент типу Зольність на сухий стан, %
(не більше) Вологість, %
(не більше) Нижча теплота згорання на робочий стан,
(не менше)
ккал/кг Загальна кількість
Вугілля кам’яне ДГР 0-200 (або еквівалент) 36 8,0 4262 300т
Посвідчення, надане Учасником, не містить показника нижчої теплоти згорання на робочий стан.
Тобто, Учасником не підтверджені показники, які мають відповідати вимогам замовника.
Крім того, посвідчення видане сумнівним підприємством. Відповідно до запису в ЄДРПОУ керівником підприємства є ОХРІМЧУК ІРИНА ВАСИЛІВНА, а місцезнаходження юридичної особи - 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, ПРОСПЕКТ МИРУ, будинок 69.
Всупереч запису, зазначеному в ЄДРПОУ, в посвідчення підписане директором Клепанчук В.В., а юридична адреса, яка міститься на відбивці печатки - Волинська обл., м.Луцьк.
Більш того, відповідно до ДСТУ 7146:2010 протокол випробувань та посвідчення якості вугілля видається на відвантажену чи вироблену партію вугілля відповідною лабораторією.
Відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб ― підприємців» інформацію про вид діяльності підприємства обов’язково зазначають у ЄДР. Тобто, у разі здійснення лабораторних досліджень якості вугілля, у підприємства обов'язково в ЄДР повинен бути зазначений код КВЕД 71.20 Технічні випробування та дослідження. ТОВ "Енергооснова" (ЄДРПОУ 36112316), яке видало Учаснику посвідчення не має відповідного коду КВЕД. Тобто, не має законної підстави займатись діяльністю з технічних випробувань та досліджень, тому не має права видавати протоколи якості.
Виходячи з викладеного Учасником не підтверджено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

В шосте, відповідно до п. 1.2.Додатку 4 до тедерної документації для підтвердження відповідності тендерної пропозиції якісним, технічним та кількісним характеристикам предмету закупівлі учасники подають у складі тендерної пропозиції технічну специфікацію в довільній формі, яка повинна містити інформацію щодо відповідності кількісних, якісних та технологічних показників вугілля, що пропонується згідно тендерної пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива та нижчої теплоти згорання на робочий стан палива), вимогам даної документації, включати посилання на відповідні нормативні документи, вимогам яких відповідає вугілля, що буде постачатись згідно умов даної закупівлі (документ обов’язково надається Учасником у складі своєї пропозиції у довільній формі).
У складі тендерної пропозиції Учасника відсутній вищевказаний документ.
Учасником надано інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі №08-02-18-17 від 08.02.2018, надання якої передбачалось підпунктом 4 пункту 1 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної документації.
Згідно з п.5 розділу ІІІ Інструкції з підготовки тендерної документації учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, згідно (Додатку 4).
Тобто, Учаснику необхідно було надати замовнику інформацію про необхідні тезнічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі встановленими замовником (документ, який Учасник надав) та технічну специфікацію, яка повинна містити інформацію щодо відповідності кількісних, якісних та технологічних показників вугілля, що пропонується Учасником згідно тендерної пропозиції Учасника (в тому числі показники зольності на сухий стан палива та нижчої теплоти згорання на робочий стан палива).
Технічна специфікація на запропоноване учасником вугілля камяне з показниками зольності на сухий стан палива та нижчої теплоти згорання на робочий стан палива відсутня в пропозиції Учасника.
Тобто, Учасником не підтверджено технічні характеристики запропонованого ним товару.

З огляду на вищевикладене, керуючись нормами Закону України "Про публічні закупівлі" вважаємо за необхідне зазначити, що пропозиція ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" не відповідає кваліфікаційним критеріям, установленому статтею 16 Закону України "Про публічні закупівлі" та умовам тендерної документації, у звязку з чим повинна бути відхилена Замовником на підставі пункту 1 розділу 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі", пункту 4 розділу 1 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі".

Просимо Замовника переглянути незаконно прийняте Рішення та повторно уважно перевірити на відповідність кваліфікаційним вимогам пропозицію ТОВ "ЕНІК ЕНЕРДЖІ ГРУП" та відхилити, як таку, що не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі" та умовам тендерної документації.
В іншому випадку будемо змушені звертатися в компетентні органи для відстоювання законних прав та інтересів.