Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
На сьогодні відсутні окремі Закони, які регулюють питання закупівлі послуг із транспортування та розподілу природного газу, тому закупівлю необхідно здійснювати у порядку та за процедурами, передбаченими Законом України «Про публічні закупівлі». Відповідно до ст. 5 Закону України «Про природні монополії» та п. 7. Розпорядження Антимонопольного комітету України від 28.11.2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», яким встановлено, що перелік суб’єктів природних монополій розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України зазначено зведений перелік суб’єктів природних монополій України, у якому визначено Публічне акціонерне товариство по ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ" (ЄДРПОУ 05395598), що займає монопольне (домінуюче) становище по наданню послуг із розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ на території Хмельницької області (крім м. Шепетівки та Шепетівського району) в межах розташування розподільних газопроводів, що перебувають у власності користуванні ПАТ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ " ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ ". Відповідно до ч.1 ст.2 розділу ІІ Кодексу газорозподільних систем - Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором. Також, відповідно до роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 01.12.2015 р. № 3302-05/40083-06 «Щодо закупівлі природного газу та послуг розподілу природного газу», вказано що закупівля послуг з розподілу природного газу у оператора газорозподільної системи здійснюється шляхом застосування переговорної процедури закупівлі. Розподільні трубопроводи, якими природний газ транспортується до приміщень закладів освіти Городоцької райдержадміністраціїпідключені до єдиного оператору ГРМ в межах Городоцького району – ПАТ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ"(ЄДРПОУ 05395598). Отже ми, як замовник торгів, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю послуг з розподілу природного газу у інших операторів газорозподільної системи. Дані послуги за місцезнаходження приміщень закладів освіти Городоцької райдержадміністрації може бути надано лише певним оператором ГРМ, а саме ПАТ ПО ГАЗОПОСТАЧАННЮ ТА ГАЗИФІКАЦІЇ "ХМЕЛЬНИЦЬКГАЗ". Інша альтернатива відсутня.