Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ст.1 Закону України «Про природні монополії» природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв'язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб'єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв'язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до статті 12 ЗУ «Про захист економічної конкуренції» суб'єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку товару, якщо: на цьому ринку у нього немає жодного конкурента; не зазнає значної конкуренції внаслідок обмеженості можливостей доступу інших суб'єктів господарювання щодо закупівлі сировини, матеріалів та збуту товарів, наявності бар'єрів для доступу на ринок інших суб'єктів господарювання, наявності пільг чи інших обставин. Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012р. № 874р. «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій» затверджено порядок складання та ведення Антимонопольним комітетом України зведеного переліку суб'єктів природних монополій з метою виконання положень Закону України «Про природні монополії». До Зведеного переліку включаються суб'єкти господарювання (юридичні особи), які виробляють (реалізують) товари на ринках, що перебувають у стані природної монополії та включені до реєстрів суб’єктів природних монополій у відповідних сферах органами, що здійснюють державне регулювання у сфері природних монополій. На офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України розміщено зведений перелік суб’єктів природних монополій, згідно якого: ПрАТ «Львівобленерго» (Код ЄДРПОУ 00131587, м. Львів, вул. Козельницька, буд.3) та ПРаТ "Волиньобленерго", (Код ЄДРПОУ 00131512, вул. Єршова, 4, м. Луцьк, Волинська обл..) займають монопольне (домінуюче) становище на товарному ринку по постачанню електричної енергії на території Львівської та Волинської області відповідно до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 10.08.2005 №639 (із змінами, внесеними постановою НКРЕКП від 24.12.2015 №3045), в межах власних діючих мереж. Наші електричні мережі у місті Львові та Львівській області підключені до загальної електромережі ПрАТ «Львівобленерго». У Волинській області до загальної електромережі ПрАТ «Волиньобленерго». Отже, ми як замовник закупівлі, через відсутність конкуренції, в тому числі з технічних причин, не маємо можливості здійснювати закупівлю електричної енергії в інших організацій. Даний товар за нашим місцезнаходженням та місцезнаходженням наших структурних підрозділів може бути поставлений лише певним постачальником, а саме ПрАТ «Львівобленерго» та його структурними підрозділами на відповідних територіях м. Львова та Львівської області, та ПрАТ «Волиньобленерго» у Волинській області, тобто альтернатива відсутня.