Номер вимоги: UA-2018-02-05-001251-c.c3
Статус:
Вирішена
Учасник: ТОВ "ВУДХАУС", Код ЄДРПОУ:33599915
Дата подання: 15.02.2018 15:15
Причиною відхилення пропозиції ТОВ «Вудхаус» названо відсутність у складі тендерної пропозиції учасника копії кваліфікаційного сертифікату архітектора в частині архітектурне об’ємне планування.
Звертаємо Вашу увагу, що Завдання на проектування (додаток 3), затверджене Замовником, взагалі НЕ ПЕРЕДБАЧАЄ ВИКОНАННЯ РОБІТ З ОБ’ЄМНОГО АРХІТЕКТУРНОГО ПЛАНУВАННЯ!
Капітальний ремонт будівлі, в тому числі утеплення зовнішніх стін та покрівлі, опорядження фасадів будівлі та інші передбачені роботи, не передбачають зміну геометрії будівлі або її несучих конструкцій!
Зазначені роботи виконуються на підставі теплотехнічних розрахунків, які виконуються та підтверджуються Головним інженером проекту.
Крім того, твердження Комітету, що відповідно до «Порядку розроблення проектної документації на будівництво об’єктів», затвердженого наказом Мінрегіонбудом № 45 від 16.05.2011 р., архітектор має виключне право виконувати роботи з проектування, Є НЕПРАВДИВИМИ!
Відповідно до зазначеного «Порядку..» Генпроектувальник (проектувальник) визначає розпорядчим документом ГАПа та/або ГІПа.
Виходячи з вищенаведеного вважаємо, що визначення переможця торгів на основі вимог про наявність у виконавця Головного архітектора проекту (без визначених Завданням на проектування робіт з архітектурного планування), є таким, що СТВОРЮЄ ДИСКРИМІНАЦІЙНІ УМОВИ для учасників торгів.
ВИМОГА:
1. Скасувати дискваліфікацію ТОВ «Вудхаус» та Хмельницької філії ДП «Державний науково-дослідний та проектно-вишукувальний інститут «НДІРЕКОНСТРУКЦІЯ» через відсутність у складі тендерної документації копії сертифікату архітектора в частині архітектурне об’ємне планування, як таку, що суперечить вимогам затвердженого Завдання на проектування.
2. Враховуючи, що тендерним комітетом, всупереч численним та суттєвим порушенням вимог тендерного завдання (таким як ненадання відкугів замовників, відсутність фінансової звітності, відсутність довідки про ЄДРПОУ та іншим), визначено переможцем торгів по об’єкту фірму з найбільшою (максимальною) ставкою в 600,0 тис., а також те, що дане рішення призведе до ЗНАЧНИХ НЕОБГРУНТОВАНИХ ВТРАТ КОШТІВ ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ, дискваліфікувати ТОВ "ДАН ПРОЕКТ".
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Замовником було уважно розглянуто вимогу учасника ТОВ "ВУДХАУС" №UA-2018-02-05-001251-c.c3 Щодо необгрунтованого скасування результатів торгів.
Згідно вимог п.6.3. Наказу від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» Під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Згідно вимог п.6.5. Наказу від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель, у період уточнень Користувачі Системи мають можливість звернутися до Замовника з питаннями щодо встановлених вимог. Усі питання/відповіді зберігаються в Системі та є доступними всім Користувачам Системи для перегляду незалежно від статусу Закупівлі.
Як вбачається з умов закупівлі, звернення за роз’ясненнями відбувалось у період до 08 лютого 2018 року.
Таким чином, учасник закупівлі мав можливість звернутися за роз’ясненням та, в разі наявності підстав, з вимогою про усунення порушень до проведення закупівлі.
Разом з тим, учасником ТОВ "ВУДХАУС" умови тендерної документації у встановлений строк не оскаржувались.
Крім того зазначаємо, що вимоги тендерної документації Замовника відповідають чинному законодавству України.
На підставі вищевикладеного, вимога учасника ТОВ "ВУДХАУС" №UA-2018-02-05-001251-c.c3 не підлягає задоволенню.
Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно
Номер вимоги: UA-2018-02-05-001251-c.a2
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція", Код ЄДРПОУ:14167844
Дата подання: 14.02.2018 20:56
Замовник: Київський Палац дітей та юнацтва
Скаржник: ХМЕЛЬНИЦЬКА ФІЛІЯ
ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА
"ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА
ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
"НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ",
код ЄДРПОУ 04653199
01133, м. Київ, Бульвар Лесі Українки, 26
Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-05-001251-c
ВИМОГА
на рішення по дискваліфікації
Рішенням замовника від 14.02.2018 року дискваліфіковано учасника ХМЕЛЬНИЦЬКУ ФІЛІЯ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ".
Підставою дискваліфікації зазначено, що у складі тендерної пропозиції надав копії кваліфікаційних сертифікатів архітекторів в частинах, відмінних від об'ємного планування.
Проте, під час надання пропозиції учасником надавалась довідка про спеціалістів, які братимуть участь у виконанні проектних робіт. У вказаній довідці було зазначено про головного архітектора проекту Кочергіна Леоніда Васильовича та вказано наявність в останнього сертифікату. Більше того, відповідно до реєстру атестованих осіб атестаційної архітектурно-будівельної комісії (http://asdev.com.ua/itn/list.php?sort=num&order=ASC) останній має діючий сертифікат архітектора об’ємного проектування.
В наданому в складі пропозиції кошторисі також міститься підпис головного архітектора. Отже, учасник має в своєму штаті сертифікованого архітектора в частині архітектурне об’ємне планування.
Отже, учасник відповідає вимогам положення Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, що затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45.
На підтвердження вказаних вимог надаємо копії підтверджуючих документів.
Відповдіно до Порядку здійснення допорогових закупівель регламентується наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок) виключними підставами дискваліфікації є:
- пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі;
- Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору.
Вважаємо, що наша пропозиція відповідає умовам закупівлі.
На підставі вищевказаного, -
ПРОШУ:
Переглянути рішення про дискваліфікацію ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ФІЛІЇ ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА "ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ "НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ".
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Замовником було уважно розглянуто вимогу учасника ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція" UA-2018-02-05-001251-c.a2
Згідно вимог п.6.3. Наказу від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» Під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Згідно вимог п.6.5. Наказу від 13 квітня 2016 року № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель, у період уточнень Користувачі Системи мають можливість звернутися до Замовника з питаннями щодо встановлених вимог. Усі питання/відповіді зберігаються в Системі та є доступними всім Користувачам Системи для перегляду незалежно від статусу Закупівлі.
Враховуючи положення Порядку розроблення проектної документації на будівництво об`єктів, що затверджений наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 16.05.2011 № 45 - виконувати роботи з архітектурно-об’ємного проектування, очолювати та/або координувати розроблення окремих розділів проектної документації має право виключно архітектор, який має відповідний кваліфікаційний сертифікат.
Пунктом 3 примітки Додатку №3 Тендерної документації встановлена вимога надання у складі тендерної пропозиції учасника копії кваліфікаційного сертифікату архітектора в частині архітектурне об’ємне планування.
Разом з тим, учасник закупівлі ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція" у складі тендерної пропозиції надав копії кваліфікаційних сертифікатів архітекторів в частинах, відмінних від об'ємного планування.
Разом з тим, доводи учасника ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція" не можуть прийматися до уваги, оскільки умовами тендерної документації передбачено надання саме копії кваліфікаційного сертифікату архітектора в частині архітектурне об’ємне планування, а не довідки. Аргументи скаржника щодо наявності працівника ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція"в реєстрі атестованих осіб атестаційної архітектурно-будівельної комісії (http://asdev.com.ua/itn/list.php?sort=num&order=ASC) не приймаються до уваги, оскільки чинним законодавством передбачено підтвердження кваліфікації робітника саме кваліфікаційним сертифікатом архітектора, чим зумовлена вимога тендерної документації щодо надання його копії.
Як вбачається з умов закупівлі, звернення за роз’ясненнями відбувалось у період до 08 лютого 2018 року.
Таким чином, учасник закупівлі мав можливість звернутися за роз’ясненням та, в разі наявності підстав, з вимогою про усунення порушень до проведення закупівлі.
Разом з тим, учасником ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція" умови тендерної документації у встановлений строк не оскаржувались.
Крім того зазначаємо, що вимоги тендерної документації Замовника відповідають чинному законодавству України.
На підставі вищевикладеного, вимога учасника ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція" UA-2018-02-05-001251-c.a2 не підлягає задоволенню.
Номер вимоги: UA-2018-02-05-001251-c.c1
Статус:
Залишена без розгляду
Учасник: ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція", Код ЄДРПОУ:14167844
Дата подання: 14.02.2018 17:38
Замовник: Київський Палац дітей та юнацтва
Скаржник: ХМЕЛЬНИЦЬКА ФІЛІЯ
ДЕРЖАВНОГО ПІДПРИЄМСТВА
"ДЕРЖАВНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА
ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
"НДІПРОЕКТРЕКОНСТРУКЦІЯ",
код ЄДРПОУ 04653199
01133, м. Київ, Бульвар Лесі Українки, 26
Ідентифікатор закупівлі UA-2018-02-05-001251-c
ВИМОГА
на рішення по кваліфікації
Рішенням замовника від 14.02.2018 року визнано переможцем закупівлі ТОВ «ДАН ПРОЕКТ».
Вважаємо, що учасник ТОВ «ДАН ПРОЕКТ» у складі пропозиції не надав необхідні документи зазначені у кваліфікаційних вимогах зазначених у тендерній документації, в зв’язку з чим не може бути визнаний переможцем.
Так, ТОВ «ДАН ПРЕОКТ» не надано наступних документів:
1. Звіт про рух грошових коштів.
2. Відсутні копії відгуків.
3. Підтвердження факту працевлаштування працівників, зазначених в довідці.
А саме: на підтвердження працевлаштування архітектора Голіка Юрія Миколайовича надано цивільно-правовий договір. Вказаний договір відповідно до п. 1.1. цього Договору є договором на виконання однієї послуги, а саме: розробка проектної документації по об’єкту будівництво житлових будинків з об’єктами соціально-культурного призначення та підземним паркінгом на вул. Столєтова 50-52А. Дія даного договору не поширюється на виконання будь-яких інших робіт, а отже, й не підтверджує факт виконання робіт архітектором за даним тендером.
Так само, не підтверджено факт працевлаштування архітектора Кульбовського Іллі Тарасовича. За цивільно-правовим договором останній має виконати проектні роботи дизайну гардеробу КПДЮ (вул Івана Мазепи, 13, м. Київ). І так само дія даного договору не поширюється на виконання будь-яких інших робіт, а отже, й не підтверджує факт виконання робіт архітектором за даним тендером.
4. Відсутній кошторис з підписами ГІП та ГАП.
5. Відсутня довідка ЄДРПОУ.
5. Відсутня фінансова звітність за останній звітний період. В складі пропозиції надано звітність за 2016 рік, проте, останнім звітним періодом на час подання пропозицій є звітність за 2017 рік.
6. Не надано Звіту про рух грошових коштів (форма № 3).
Окрім того, надані документи не відповідають встановленим замоником вимогам.
Так, додаток 7 не відповідає встановленій формі, а саме: в графі «Замовник, поштова адреса, телефон» - не вказано найменування замовника та його телефон.
Відповідно до Оголошення замовника якщо пропозиція закупівлі учасника містить не всі види робіт, товару або зміну технічних характеристик, обсягів, технічних вимог, згідно з документацією закупівель, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам документації закупівель, та відхиляється замовником. Учасник повинен одночасно додати до своєї пропозиції всі документи, які вимагаються замовником в даній процедурі закупівлі. Тобто, на момент, коли аукціон завершено та автоматично визначено переможця, всі документи учасника повинні бути в наявності, від скановані, мати чітке зображення. У разі ненадання одночасно усіх необхідних документів, пропозиція учасника розгляду не підлягає та відхиляється як така, що не відповідає вимогам закупівлі.
Дані положення цілком відповідають Порядку здійснення допорогових закупівель регламентується наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Згідно п. 6.3. Порядку Під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі.
Згідно п. 6.9. Порядку пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору.
Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ТОВ «ДАН ПРОЕКТ» не відповідає встановленим кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника, керуючись Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженого наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 р., Законом України «Про публічні закупівлі»,
Прошу:
1. Дискваліфікувати ТОВ «ДАН ПРОЕКТ» так як його пропозиція не відповідає встановленим кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога відхилена
Замовником було уважно розглянуто вимогу учасника ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція" №UA-2018-02-05-001251-c.c1.
У вимозі учасник ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція" зазначає, що пропозиція ТОВ «ДАН ПРОЕКТ» не відповідає встановленим кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника, через що учасник ТОВ «ДАН ПРОЕКТ» підлягає дискваліфікації з підстав того, що ТОВ «ДАН ПРЕОКТ» не надано наступних документів:
1. Звіт про рух грошових коштів.
Пунктом 4.2. тендерної документації замовника встановлена вимога надання у складі пропозиції копії фінансової звітності за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАН ПРЕОКТ» у файлі «Довідки» наявна належним чином завірена копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді.
З підстав вищевикладеного, вимога №UA-2018-02-05-001251-c.c1 є необґрунтованою в цій частині.
2. Відсутні копії відгуків
Як вбачається з тендерної пропозиції ТОВ «ДАН ПРЕОКТ», разом з копіями аналогічних договорів учасник додає копії актів здачі-приймання виконаних робіт.
Як вбачається з умов вищевикладених договорів, передача Замовнику належним чином виконаних Робіт здійснюється Виконавцем на підставі Акту приймання-передачі виконаних робіт.
Крім того, зі змісту договорів вбачається, що ТОВ «ДАН ПРЕОКТ» роботи були виконані належним чином та прийняті замовником, претензій сторони не мають.
Згідно абз.3 ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, серед яких зокрема: максимальна економія та ефективність, об'єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Керуючи вищевикладеними принципами закупівель, зважаючи на те, що копії актів здачі-приймання виконаних робіт ТОВ «ДАН ПРЕОКТ» документально підтверджують досвід виконання аналогічного договору, ТОВ «ДАН ПРЕОКТ» виконало умови Закупівлі.
З підстав вищевикладеного, вимога №UA-2018-02-05-001251-c.c1 є необґрунтованою в цій частині.
3. Відсутність підтвердження факту працевлаштування працівників, зазначених в довідці.
Пунктом 6.1. тендерної документації Замовника зазначено, що на підтвердження інформації щодо працевлаштування в Учасника необхідно надати копії трудової книжки (сторінка із даними працівника, та сторінка із зазначенням працевлаштування у Учасника), або копії наказів, або копії трудових угод, або інших документів, які підтверджують факт працевлаштування, згідно із чинним законодавством України.
Як вбачається з тендерної пропозиції ТОВ «ДАН ПРЕОКТ», у її складі наявні цивільно-правові угоди, які підтверджують трудові відносини працівників з ТОВ «ДАН ПРЕОКТ». Інформація про визнання вищевикладених цивільно-правових угод у встановленому законом порядку недійсними – відсутня.
З підстав вищевикладеного, вимога №UA-2018-02-05-001251-c.c1 є необґрунтованою в цій частині.
4. Відсутня довідка ЄДРПОУ.
Як вбачається з тендерної пропозиції ТОВ «ДАН ПРЕОКТ», у її складі наявна виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є відкритим та загальнодоступним, через що вимога №UA-2018-02-05-001251-c.c1 є необґрунтованою в цій частині.
Крім того, доступ до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань є відкритим та загальнодоступним.
5. Відсутня фінансова звітність за останній звітний період та не надано Звіту про рух грошових коштів (форма № 3).
Як зазначалося вище, пунктом 4.2. тендерної документації замовника встановлена вимога надання у складі пропозиції копії фінансової звітності за останній звітний період з відміткою органу статистики (або копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «ДАН ПРЕОКТ» у файлі «Довідки» наявна належним чином завірена копія квитанції про підтвердження подачі звітності в електронному вигляді.
З підстав вищевикладеного, вимога №UA-2018-02-05-001251-c.c1 є необґрунтованою в цій частині.
6. Додаток 7 не відповідає встановленій формі, а саме: в графі «Замовник, поштова адреса, телефон» - не вказано найменування замовника та його телефон.
Вимога №UA-2018-02-05-001251-c.c1 є необґрунтованою в цій частині, оскільки графа «Замовник, поштова адреса, телефон» довідки ТОВ «ДАН ПРЕОКТ» викладена відповідно до вимог Додатку7.
На підставі вищевикладеного, вимога учасника ДП Хмельницький філіал інституту "НДІпроектреконструкція" №UA-2018-02-05-001251-c.c1 не підлягає задоволенню.