Будівництво системи відеоспостереження на перехресті вул. Елеваторна та вул. Трудова в м. Чернігів

Розглядаючи вимогу Товариства з обмежено відповідальністю «АЙТІІКС» (надалі-Учасник) щодо закупівлі від 05.02.2018 року UA-2018-02-05-001819-a по Будівництво системи відеоспостереження на перехресті вул. Елеваторна та вул. Трудова в м.Чернігів. Замовником було відхилено пропозицію на аргументованих підставах відповідно до «Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі –Порядок), який керується Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35 п.6.9 «Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначених Замовником під час оголошення Закупівлі».
Під час подання пропозиції Учасником не були дотримані вимоги Замовника а саме:
-Відповідно до Додатку № 10 «Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції та договору», а саме абз.2 «Документи, що підтверджують правомочність на укладення договору про закупівлю» учасник повинен надати витяг зі Статуту Учасника з положеннями про особу, яка має право підпису договорів. Учасником в складі пропозиції не надано вищезазначеного витягу, що не відповідає умовам оголошення Замовника.
Доводимо до Вашого відома відповідно до НАКАЗУ Міністерства юстиції від 18.06.2015 № 1000/5 «Про затвердження Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях» відповідно до п.12 «Витяг зі службового документа виготовляється, якщо немає необхідності виготовляти копію. Витяг оформлюється на загальному бланку установи із дотриманням таких вимог:
у назві виду документа зазначається: «витяг з наказу», «витяг з протоколу»;
відтворюється повністю вступна частина (якщо вона є) службового документа;
з основної частини тексту документа виписується той пункт, інформація якого необхідна;
відтворюється реквізит «Підпис» (без особистого підпису);
проставляються відмітка про засвідчення копії та відбиток печатки служби діловодства.
Замовником під час оголошення Закупівлі вимагався саме Витяг зі Статуту Учасника з положеннями про особу, яка має право підпису договорів, а не копія аркушів зі Статуту про права директора, завірені Учасником (Додаток №10 та Додаток №10-1), тобто Учасником не дотримані вимоги Замовника, які зазначені під час оголошення Закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, рішення щодо відхилення Вашої пропозиції є правомірне і не суперечить Законодавству та «Порядку здійснення допорогових закупівель», який затверджений Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35.

Розглядаючи вимогу Товариства з обмежено відповідальністю «Смартом» (надалі-Учасник) щодо «Оскарження неправомірних дій відповідальної особи за здійснення допорогових закупівель» на закупівлю від 05.02.2018 року UA-2018-02-05-001819-а по Будівництву системи відео спостереження на перехресті вул.Елеваторна та вул.Трудова. Замовником було відхилено пропозицію на аргументованих підставах відповідно до «Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі –Порядок), який затверджений Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35 п.6.9 «Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначених Замовником під час оголошення Закупівлі».
Під час подання пропозиції Учасником не були дотримані вимоги Замовника а саме:
- в складі пропозиції Учасника не надані копії технічних паспортів на автомобільний парк в кількості «три легкових та один вантажний» які зазначені в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в п.5, що вимагалося Замовником.
Доводимо до Вашого відома, що згідно з пунктом 10.1 Порядку учасник має право вносити зміни та уточнення до поданої ним пропозиції до закінчення періоду прийому пропозицій визначених Замовником, тобто до 12.02.2018 17:00. Якщо після розкриття пропозицій Учасників з’ясовується, що пропозиція не містить усіх необхідних документів які повинні відповідати вимогам, зазначених Замовником під час оголошення Закупівлі, Замовник на законних підставах відхиляє пропозицію Учасника. Відповідно до Наказу ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35 п.6.5 «У період уточнень Користувачі Системи мають можливість звернутися до Замовника з питанням щодо встановлених вимог. Усі питання/відповіді зберігаються в Системі та є доступними всім Користувачам Системи для перегляду незалежно від статусу Закупівлі.», а не в телефонному режимі.
-інформація про залучення субпідрядника (ів), якого(их) Учасник планує залучати до виконання робіт у обсязі ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю (згідно з додатком №8 «Заповнення усіх пунктів даного додатку є обов’язковим! У разі надання відсутності інформації ставиться прочерк) є однією з вимог Замовника, яка не дотримана Учасником під час подання пропозиції.
- в додатку 7 Оголошення зазначено, що це «Вимоги щодо формування вартості(ціни) пропозиції Учасника, приведеної у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону». Відповідно до п.9.3 Порядку «Якщо пропозиція Учасника відповідає умовам Закупівлі, Замовник визначає такого Учасника Переможцем та публікує в Системі скан-копію документа з відповідним рішенням. Наступним етапом закупівлі є підписання договору», тобто вимоги зазначені у додатку 7 «вартість (ціни) пропозиції Учасника, приведеної у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону» стосуються тільки Переможця.
Згідно закону України «Про публічні закупівлі» п.31 ст.1 «тендерний комітет - службові (посадові) та інші особи замовника, призначені відповідальними за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом; та п.33 ст.1 «уповноважена особа (особи) - службова, посадова та інша фізична особа замовника, визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі згідно із цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення або трудового договору (контракту)». Допорогові закупівлі не регулюються Законом України «Про публічні закупівлі», за винятком необхідності дотримання принципів здійснення публічних закупівель, які визначені ст. 3 Закону. Єдиним документом, який регулює допорогові закупівлі, є Порядок який затверджений Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35 в зв’язку з чим, правомірні рішення можуть прийматися відповідальною особою в здійсненні допорогових закупівель. Відповідно до Наказу управління житлово-комунального господарства ЧМР «Про призначення відповідальної особи за здійснення допорогових закупівель» визначена відповідальна особа в здійсненні допорогових закупівель. Ваше твердження щодо неправомірності рішення, та перевищення службових повноважень є безпідставним.
Враховуючи вищевикладене, рішення щодо відхилення Вашої пропозиції є правомірне і не суперечить Законодавству та «Порядку здійснення допорогових закупівель» який затверджений Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35.

Розглядаючи вимогу Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙТІІКС» щодо «Скарги на рішення Замовника щодо Переможця» по закупівлі UA-2018-02-05-001819-а по Будівництву системи відео спостереження на перехресті вул.Елеваторна та вул.Трудова повідомляємо наступне. Пропозицію ТОВ "ІНГРЕСС" визначено Переможцем на аргументованих підставах відповідно до «Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі –Порядок), який затверджений Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35 а саме, відповідно до п.6.9 «Пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначених Замовником під час оголошення Закупівлі».
Під час подання пропозиції ТОВ "ІНГРЕСС" були дотримані всі вимоги Замовника а саме: «При залученні власної техніки Учасник повинен надати копії технічних паспортів, при залучення орендованої техніки-копії договору оренди». В складі пропозиції Переможця надані всі копії технічних паспортів, які зазначені в «Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази» на власну та орендовану техніку, що вимагалися Замовником.
В довідці про наявність матеріально-технічної бази Переможця в п.5 зазначений «Автомобіль Toyota Avensis CB 3320 АО» (оренда) на який наданий договір оренди та технічний паспорт.
В Оголошенні про проведення закупівлі через систему електронних закупівель у Додатку 1 Замовником зазначено, що Учасник повинен надати копії технічних паспортів саме на техніку, а не на інструменти, тобто ТОВ «ІНГРЕС» дотримано всі вимоги Замовника.
Враховуючи вищевикладене, рішення щодо визначення ТОВ «ІНГРЕС» Переможцем є правомірне і не суперечить Законодавству та «Порядку здійснення допорогових закупівель» який затверджений Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 року №35.