Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 3 нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням особливих економічних чи соціальних обставин, яка унеможливлює дотримання замовниками строків для проведення тендеру, а саме пов’язаних з негайною ліквідацією наслідків надзвичайних ситуацій, а також наданням у встановленому порядку Україною гуманітарної допомоги іншим державам. Застосування переговорної процедури закупівлі в таких випадках здійснюється за рішенням замовника щодо кожної процедури
Обгрунтування
Згідно Кодексу газотранспортних систем, а також Правил постачання природного газу (постанова НКРЕКП від 30.09.2015 року №2496) споживач природного газу в одному місяці не може мати декількох постачальників природного газу, окрім випадків, якщо його річний обсяг споживання природного газу перевищує 30 млн. куб. м. Отже, виникає ситуація, за якої Замовником виконано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» щодо проведення відкритих торгів, але в той же час спеціалізоване законодавство з питань газопостачання не дозволяє укладення договору про закупівлю з іншим постачальником при умові наявності діючого договору з іншим постачальником протягом 1 календарного місяця.
У відповідності до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України «Про затвердження Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій» від 12.12.2012 № 1400 припинення теплопостачання споживачів за температури зовнішнього повітря нижче 0°С в опалювальний період року через пошкодження магістральних теплових мереж або обладнання комунальних та відомчих котелень згідно ознаки 1.73 належить до визначення поняття «надзвичайної ситуації». Таким чином, наслідком відключення приміщень підпорядкованих замовнику об'єктів в розпал опалювального періоду, стане виникнення надзвичайної ситуації, що ставить під загрозу здоров’я значної кількості громадян. Це особливо стосується безпечного перебування дітей у навчальних закладах та дотримання санітарно-гігієнічних норм організації навчально-виховного процесу.
Отже, з метою недопущення виникнення негативних наслідків, спричинених відключенням об’єктів замовника від газорозподільчої мережі, що призведе до виникнення надзвичайної ситуації відповідного рівня, вбачається можливим застосування переговорної процедури закупівлі для цілей закупівлі необхідного обсягу природного газу для опалення приміщень підпорядкованих замовнику об'єктів.
В цілому, не укладання з ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП" договору на закупівлю природного газу може призвести до негативних соціальних процесів та небажаних наслідків, зокрема зриву опалювального сезону 2018 року – протокол № 2 Засідання комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій Корсунь-Шевченківської РДА від 26.01.2018р.