Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 4 Якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації
Обгрунтування
Частиною 3 статті 11 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII (далі – Закон) передбачено, що однією з функцій тендерного комітету є планування закупівель, вибір процедури закупівлі та проведення процедур закупівель. . Частиною 7 статті 2 Закону встановлено, що забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону». Абзацом 1 частини 1 статті 2 Закону встановлено, що норми Закону зокрема, застосовуються Замовниками при умові, коли вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень. Серед таких закупівель, які потрібно провести у 2018р. є закупівля по предмету - Гусеничний бульдозер Т-130 (для роботи на сміттєзвалищі) Враховуючи вище наведене, Замовником було двічі проведено торги за результатами застосування процедури відкриті торги по предмету закупівлі - ДК 021-2015 (CPV): 43210000-8 - Машини для земляних робіт . Торги були оголошенні та сформовано звіти про результати за наступними №: UA-2018-01-23-000097-a, UA-2018-01-03-000452-b. Але в результаті було прийнято рішення про відміну таких торгів, у зв’язку з відсутність достатньої кількості учасників, а саме на торги було подано менше двох пропозицій згідно оголошених процедур. Замовник не має права ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів або застосування цього Закону. Закупівля може здійснюватися шляхом застосування процедур визначених ст. 12 Закону. Однією із процедур закупівель є переговорна процедура закупівлі. Так, статтею 35 Закону визначено умови застосування переговорної процедури закупівлі, та викладено вичерпний перелік випадків застосування цієї процедури. Зокрема, переговорна процедура закупівлі застосовується замовником, як виняток, у разі якщо замовником було двічі відмінено тендер через відсутність достатньої кількості учасників, при цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації. Не укладення договору на закупівлю по предмету закупівлі - Гусеничний бульдозер Т-130 (для роботи на сміттєзвалищі) поставить під загрозу безперебійне виконання обов’язків покладених на Замовника, приведе до невиконання приписів та норм згідно чинного законодавства. На підставі вищенаведених фактів та у відповідності до пункту 4 частини 2 статті 35 Закону, найбільш прийнятною процедурою є переговорна процедура закупівлі по предмету закупівлі - Гусеничний бульдозер Т-130 (для роботи на сміттєзвалищі) Враховуючи вище наведене, Замовником було запрошено та проведено переговори з Фізичною особою Лихачем Андрієм Петровичем В результаті проведених переговорів Замовником та Учасником на закупівлю погоджено наступні параметри для укладення договору: Предмет закупівлі: Гусеничний бульдозер Т-130 (для роботи на сміттєзвалищі) Кількість товару: 1шт Строк поставки товару: до 31.12.2018 року Найменування фізичної особи з якою проведено переговори Лихач Андрій Петрович Код згідно з ЄДРПОУ. 14360570 Місцезнаходження, телефон. с. Варковичі . Дубенський р-н, вул. Замкова, 26, тел. 0505371135 Ціна пропозиції. 310000,00 грн Процедура закупівлі: Переговорна процедура закупівлі Постачання товару здійснюється на підставі Договору про закупівлю. Окрім того, учасник подав документи, які були визначенні та встановленні Замовником у запрошенні до переговорів, а саме: 1.Файл № 1: «Пропозиція»: 1.1. «Пропозиція» - складена і заповнена за формою, що наведена у Додатку 1 до запрошення. 2. Файл № 2 «Кваліфікаційні критерії»: 2.1. Інформація та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям згідно статті 16 Закону (учасник надає документи згідно Частини І Додатку 2 до запрошення) 2.2. Інформація щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (учасник надає документи згідно Частини ІІ Додатку 2 до запрошення). 3. Файл № 3 «Технічні вимоги»: 3.1. Технічне завдання та перелік документів згідно Додатку 3 до запрошення; 4. Файл № 4 «Інші документи»: 4.1. Довідку про відкриття поточного рахунку. 4.2. Довідку про те що особа не перебуває на обліку як фізична особа підприємець. 4.2. Копію паспорта та індинтифікаційного коду. 5. Файл № 5 «Проект договору»: 5.1. Учасник повинен надати заповнений та завізований Проект договору згідно з Додатком 4 до запрошення. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: 1. Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII; 2. Оголошення про проведення відкритих торгів: UA-2018-01-23-000097-a; 3. Оголошення про проведення відкритих торгів: UA-2018-01-03-000452-b.