Хліб із борошна пшеничного 1 сорту, хліб із суміші борошна житнього і пшеничного 1 сорту

І. Провадження діяльності операторів, пов’язаної з виробництвом та/або зберігання харчових продуктів, регламентується Законом України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів». Сфера дії цього закону поширюється на систему державного контролю і не передбачає вимогу обов’язкової наявності такого документа, як акт Держпродспоживслужби стосовно перевірки додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами. Держпродспоживслужба проводить перевірки з видачею актів перевірки відповідно до плану проведення таких заходів. За наявності інших причин, в тому числі,порушень чинного законодавста, такі перевірки можуть бути позаплановими. Відсутність планової та позапланової перевірки Держпродспоживслужби і відповідно відсутності акта перевірки не може вважатися порушенням діяльності оператота ринку і відповідно не може бути кваліфікаційним критерієм до Учасника. Наявність такої вимоги у Вашій тендерній документації суперечить ч.4 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» : «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі»та Вашою тендерною документацією з метою усунення дискримінаційних вимог, прошу Вас внести зміни в тендерну документацію та надати роз’яснення про наступне: 1.Яким керівним документом передбачається видача акта Держпродспоживслужби стосовно перевірки додержання операторами ринку гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами? 2.Яким керівним документом передбачається періодичність перевірок, виходячи з Ваших вимог надати цей актне більше ніж 6-ти місячної давнини відносно кінцевої дати подання ТП? 3. Що мається на увазі під зазначенням у Вашій документації вимога «гігієнічних вимог щодо поводження з харчовими продуктами» - чи це виробництво, чи це загрузка продукції, чи це перегрузка на складі, чи це вигрузка, чи транспортування? І чи врахована в цих вимогах специфіка хлібобулочного виробництва та реалізації? Надайте конкретне роз’яснення вимог Вашої тенденої документації та внесіть відповідні зміни до неї. ІІ. У Вашій тендерній документації в пункті «Кваліфікаційні критерії до учасників» в якості документального підтвердження кваліфікаційного критерію вимагається надання «сертифікату на систему управління безпечністю харчових продуктів відповідно до ДСТУ ISO 22000: 2007 (ISO 22000: 2005, IDT)». Доводимо до Вашого відома, що впровадження операторами ринку системи управління безпечністю харчових продуктів регламентовано ст.20 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів», де зазначено: «1.Оператори ринку відповідають за виконання вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів у межах діяльності, яку вони здійснюють. 2. Оператори ринку зобов’язані: розробляти, вводити в дію та застосовувати постійно діючі процедури, що засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, а також забезпечувати належну підготовку з питань застосування постійно діючих процедур, що базуються на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, осіб, які є відповідальними за ці процедури, під час виробництва та обігу харчових продуктів.» Таким чином Учасник повинен виконувати вимогу законодавста і застосовувати в своїй діяльності системи управління безпечністю харчових продуктів, тобтопостійно діючі процедури, засновані на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, але сертифікація цих систем /процедур не є обов’ясковою. Це зазначеноч.7 ст.21 Закону України «Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів»: «Сертифікація постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках, не є обов’язковою». Таким чином оператор ринку /Учасник процедури закупівлі не зобов’язаний згідно чинного законодавста мати сертифікат на систему управління безпечністю харчових продуктів і відповідно наявність такого сертифіката не може бути кваліфікаційним критерієм до Учасника. Прошу Вас відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» проаналізувати зазначені недоліки ,усунути дискримінаційні вимоги, внести відповідні зміни та привести тендерну документацію Вашої установи в строгу відповідність до законодавства України.