Вимога щодо надання Учасниками сертифікату ISO 9001:2008 «Системи менеджменту якості. Вимоги»(ДСТУ ISO 9001:2008) є дискримінаційною вимогою і націлена на зменшення конкуренції серед учасників закупівлі в результаті чого порушуються принципи державних закупівель. Сертифікація ISO 9001 в Україні не є обов’язковою. Це система добровільної сертифікації яка носить рекомендаційний характер. Також звертаємо увагу, що сертифікат ISO 9001:2008 є неактуальним так, як на зміну даної сертифікації прийшло ISO 9001:2015
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Керуючись п. 6.2 Порядку під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія та ефективність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників;
• об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно 3 абз. ч.1 ст. 2 Закону "Про публічні закупівлі" (надалі -закон) Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Згідно ч.3 ст. 5 Закону Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Керуючись ч.2 ст.16 Закону Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:
наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Згідно ч.4 ст.22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Для набуття права на виконання проектних робіт, суб’єкту господарської діяльності необхідно мати у своєму складі фахівців з відповідним кваліфікаційним сертифікатом.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
- Копія сертифікату ISO 9001-2008 або ISO 9001-2015.
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону документація конкурсних торгів може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тому, якщо замовник вважає за необхідне включити до документації конкурсних торгів вимогу щодо надання копії сертифікату на систему управління якістю (ИСО 9001), то він має на це право.
Підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі згідно статті 17 Закону:
Довідка довільної форми на фірмовому бланку учасника за підписом та печаткою (у разі наявності) уповноваженої особи на підпис документів про те, що суб'єкт господарювання протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) Перевірити на відповідність закону ст 17.
Довідка довільної форми на фірмовому бланку учасника за підписом та печаткою (у разі наявності) уповноваженої особи на підпис документів про те, що службова (посадова) особа учасника яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
Довідка довільної форми на фірмовому бланку учасника за підписом та печаткою (у разі наявності) уповноваженої особи на підпис документів про те , що юридична особа яка є учасником, не має (має) антикорупційної (у) програми (у) чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 мільйонів гривень.
Довідка довільної форми на фірмовому бланку учасника за підписом та печаткою (у разі наявності) уповноваженої особи на підпис документів про те про те, що учасник не має (має) заборгованість із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Переможець у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати:
Оригінал або нотаріально завірена копія документа(-ів) уповноваженого органу з інформацією про те, що службова (посадова) особа Учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не була засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Документ повинен бути не більше місячної давнини відносно дати подання учасником тендерної пропозиції.
Оригінал або нотаріально завірена копія довідки про відсутність заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів), видана відповідними органами Державної фіскальної служби. Довідка має бути чинною на дату подання учасником тендерної пропозиції.
Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)?? – Так
Пропозиція ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" не відповідає вимогам закупівлі, неправомірно акцептована, а документація явно була прописана під цього учасника!
Так Учасником надано копію сертифікату ISO 9001:2015 виданого 07.10.2016 р. Сертифікат вважається чинним за умови щорічного підтвердження. 2017 р – до 07.07.2017 р., 2018 р – до 07.09.2018 р. ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" не надало у складі своєї пропозиції документ, який засвідчує щорічне підтвердження. В зв’язку з останнім даний сертифікат не є дійсним, що не відповідає вимогам закупівлі.
ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" у складі своєї пропозиції не надано оригінал або нотаріально завірена копія документу про відсутність або наявність судимості, видана уповноваженим підрозділом Міністерства внутрішніх справ України, щодо Учасника в особі керівника підприємства та/або службової (посадової) особи, уповноваженої Учасником представляти його інтереси. Документ повинен бути виданий не пізніше 10 календарних днів відносно дати подання пропозиції.
Згідно з розділом IV Оголошення Замовник вимагає від Учасників надання у складі своєї пропозиції: «Схвальний лист – відгук від організації, з якою виконувався аналогічний договір, який має містити предмет договору, характеристику робіт, що виконувалися, строк виконання робіт, категорію складності об’єкту, загальну характеристику Учасника за результатами виконаних робіт». ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" надало відгуки: 1) від Дитячої клінічної лікарні № 7 від 20.02.2018 р. №061/126-. Даний відгук не відповідає вимогам Замовника, а саме він не містить інформації стосовно категорї складності об’єкту; 2) від ДП «Кондитерська корпорація «Рошен» вих № 38/02 від 20.02.2018. Даний відгук не відповідає вимогам Замовника, а саме: не містить інформації про характеристику робіт, що виконувалися, строк виконання робіт, категорію складності об’єкту; 3) від Клінічної лікарні «ФЕОФАНІ» вих № 1-05/66/241 від 20.02.2018. Даний відгук не відповідає вимогам Замовника, а саме: не містить інформації про характеристику робіт, що виконувалися, строк виконання робіт, категорію складності об’єкту.
Також даний учасник не має сучасного програмного забезпечення для виконання кошторисної документації, яка є складовою проектної документації.
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Згідно п. 6.9. Порядку пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору.
Отже, пропозиція ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" не відповідає вимогам закупівлі. Замовник зобов’язаний дискваліфікувати пропозицію згідно абзацу 2 пункту 9.2 Порядку. (невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі)
Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою?? – Так
Пропозиція ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" не відповідає вимогам закупівлі, неправомірно акцептована, а документація явно була прописана під цього учасника!
Так Учасником надано копію сертифікату ISO 9001:2015 виданого 07.10.2016 р. Сертифікат вважається чинним за умови щорічного підтвердження. 2017 р – до 07.07.2017 р., 2018 р – до 07.09.2018 р. ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" не надало у складі своєї пропозиції документ, який засвідчує щорічне підтвердження. В зв’язку з останнім даний сертифікат не є дійсним, що не відповідає вимогам закупівлі.
ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" у складі своєї пропозиції не надано оригінал або нотаріально завірена копія документу про відсутність або наявність судимості, видана уповноваженим підрозділом Міністерства внутрішніх справ України, щодо Учасника в особі керівника підприємства та/або службової (посадової) особи, уповноваженої Учасником представляти його інтереси. Документ повинен бути виданий не пізніше 10 календарних днів відносно дати подання пропозиції.
Згідно з розділом IV Оголошення Замовник вимагає від Учасників надання у складі своєї пропозиції: «Схвальний лист – відгук від організації, з якою виконувався аналогічний договір, який має містити предмет договору, характеристику робіт, що виконувалися, строк виконання робіт, категорію складності об’єкту, загальну характеристику Учасника за результатами виконаних робіт». ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" надало відгуки: 1) від Дитячої клінічної лікарні № 7 від 20.02.2018 р. №061/126-. Даний відгук не відповідає вимогам Замовника, а саме він не містить інформації стосовно категорї складності об’єкту; 2) від ДП «Кондитерська корпорація «Рошен» вих № 38/02 від 20.02.2018. Даний відгук не відповідає вимогам Замовника, а саме: не містить інформації про характеристику робіт, що виконувалися, строк виконання робіт, категорію складності об’єкту; 3) від Клінічної лікарні «ФЕОФАНІ» вих № 1-05/66/241 від 20.02.2018. Даний відгук не відповідає вимогам Замовника, а саме: не містить інформації про характеристику робіт, що виконувалися, строк виконання робіт, категорію складності об’єкту.
Також даний учасник не має сучасного програмного забезпечення для виконання кошторисної документації, яка є складовою проектної документації.
Порядок здійснення допорогових закупівель регулюється наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 № 35 «Про затвердження Порядку здійснення допорогових закупівель» (надалі - Порядок).
Згідно п. 6.9. Порядку пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення Закупівлі. Відповідно до абзацу 2 пункту 9.2 Порядку, виключними підставами дискваліфікації є невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі або відмова учасника, який запропонував найменшу ціну, від підписання договору.
Отже, пропозиція ТОВ "ДМ-ПРОЕКТ" не відповідає вимогам закупівлі. Замовник зобов’язаний дискваліфікувати пропозицію згідно абзацу 2 пункту 9.2 Порядку. (невідповідність пропозиції учасника, який запропонував найменшу ціну, умовам Закупівлі)