Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
У відповідності із статтею 5 Закону України «Про природні монополії» та Розпорядженням Антимонопольного Комітету України від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», Антимонопольним комітетом України ведеться зведений перелік суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формується національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг та розміщується на веб-сайті Антимонопольного комітету України. За даними офіційного веб-сайту Антимонопольного комітету України та рішення НКРЕКП ПАТ «Черкасиобленерго» включено до реєстру природних монополій, які провадять господарську діяльність у сфері енергетики. У зв’язку з відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку та відповідно до п. 2 ч. 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю послуг шляхом переговорної процедури з постачання електричної енергії може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Закон України «Про публічні закупівлі»; Закон України «Про природні монополії»; розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»; інформація офіційного веб-сайту АМКУ. Інформація, що розміщена на офіційному сайті Антимонопольного комітету України є офіційною інформацією згідно Закону України «Про інформацію». Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія - стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотними умовами зменшення витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари( послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Відповідно до абз. 8 ч. 3 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»: замовник має право укласти договір про закупівлю за результатами застосування переговорної процедури закупівлі у строк не раніше ніж через п’ять днів - у разі застосування переговорної процедури закупівлі у разі закупівлі електричної енергії, з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір за результатами застосування переговорної процедури закупівлі.