Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до вимог статті 17 Закону України «Про відходи» суб'єкти господарської діяльності у сфері поводження з відходами укладають договори з юридичною особою, яка в установленому порядку визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів на певній території, на якій знаходиться об'єкт утворення відходів. Згідно з положеннями статті 35-1 Закону України «Про відходи» збирання та перевезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами. Орган місцевого самоврядування на конкурсних засадах визначає виконавця послуг з перевезення побутових відходів з певної території населеного пункту.
Відповідно до п. 4 Правил надання послуг з вивезення побутових відходів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 № 1070, виконавець послуг з вивезення побутових відходів визначається на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Порядок проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 631.
Згідно з Розпорядженням виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 08.12.2017 №1589 «Про введення в дію рішення конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Києва» від 04.12.2017 №006/17 та рішення Київської міської ради від 14.12.2017 №697/3704.
Виконавцем послуг з вивезення побутових відходів на території міста Києва визнано КП «Київкомунсервіс», яке має право надавати послуги з вивезення побутових відходів в межах територій адміністративних районів міста Києва протягом 7 (семи) років.
Зважаючи на вимоги чинного законодавства, КП "Керуюча компанія з обслуговування житлового фонду Дніпровського району м. Києва" повинно здійснювати закупівлю послуг з видалення твердих побутових відходів лише у КП «Київкомунсервіс» і при цьому відсутня альтернатива здійснення закупівлі послуг в іншого виконавця.
Зважаючи на викладене, для здійснення закупівлі послуг з видалення побутових відходів протягом 2018 року обрано проведення переговорної процедури закупівлі послуг перевезення безпечних відходів з КП «Київкомунсервіс».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про відходи»;
- постанова Кабінету Міністрів України від 10.12.2008 №1070 «Про затвердження Правил надання послуг з вивезення побутових відходів»;
- постанова Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №631 «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з надання житлово-комунальних послуг»;
- наказ Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 №60 «Про затвердження Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді»;
- наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 11.12.06. №407 «Про затвердження Правил з організації збирання, перевезення, перероблення та утилізації твердих побутових відходів»;
- наказ Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 01.02.07. №31 «Про затвердження Типового положення про структуру управління у сфері поводження з твердими побутовими відходами»;
- розпорядження виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) від 08.12.2017 №1589 «Про введення в дію рішення конкурсної комісії з визначення виконавця послуг з вивезення побутових відходів на території міста Києва» від 04.12.2017 №006/17 та рішення Київської міської ради від 14.12.2017 №697/3704.
Під час проведення переговорів, виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київкомунсервіс" на вимогу Замовника надало документально підтверджену інформацію про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» та враховуючи вищезазначене, тільки комунальне підприємство виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) "Київкомунсервіс" може надати комплекс вищезазначених послуг, що є підставою для застосування переговорної процедури.