капітальний ремонт (заміна вікон)

Вих..№ 38 – с від 02.03.2018 р. Голові комітету з конкурсних торгів
КЗ «Вечірня (змінна) школа II-III ступенів №18»


Вимога
Скасувати Протокол № 01.03.2018.(рішення ) засідання тендерного Комітету комунального закладу «Вечірня (змінна) школа II-III ступенів № 18»Деснянського району міста Києва про визначення переможця ТОВ «НІКА САН Л.Т.Д.» від 01.03.2018р.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛРЕМБУД»
ЄДРПОУ 39715237, ІПН 397152326526, р/р 26006053150286 в КГРУ ПАТ КБ «ПриватБанк», МФО 321842, юр. адреса : 01103, м .Київ, бульвар Дружби Народів, буд 14-16.
Вимога про усунення порушень у процесі проведення закупівлі
1.Найменування Замовника , рішення, дії або бездіяльність, щодо якого ініціюється вимога :
- Комунальний заклад «Вечірня (змінна) школа II-III ступенів № 18» Деснянського району м.Києва. код ЄДРПОУ 01489345, місцезнаходження – м.Київ, вул.. Братиславська, 14- А,02156.,
2. Номер повідомлення про проведення закупівлі, щодо якого ініціюється вимога : дата оприлюднення та номер оголошення про проведення закупівлі: Ідентифікатор закупівлі UA -2018-02-14-001627-с, ( капітальний ремонт заміна вікон)
Дата та час аукціону 23-02-2018, 12-40
3. Найменування предмету закупівлі: «Капітальний ремонт заміна вікон » : код закупівлі CPV 45450000-6.»

ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД » надає скаргу, на визнання Переможцем Товариства з обмеженою відповідальністю «НІКА САН Л.Т.Д.», згідно Протоколу рішення Комітету Замовника № 01.03.2018. від 01.03.2018 року обґрунтовуючи , це наступним :
1. Креслення віконних конструкцій та розрахунок опору теплопередачі надані ТОВ «НІКА САН ЛТД», в складі тендерної пропозиції ,яка була завантажена в базу ЦБД PROZZORO 22.02.18р. не відповідають вимогам тендерної документації затвердженої Замовником закупівлі , а саме п.п № 20, Учасник не зробив виїзд на об’єкт та не зробив заміри віконних конструкцій. Таким чином надані не всі види та розміри віконних конструкцій та не прораховано розрахунок опору теплопередачі.
ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» листом на ім’я Голови тендерного комітету ( наш вих.. № 93 від 26.02.2018 р) та відповідно вхідний № 37 від 27.02.18р (Замовника) попередив Замовника закупівлі , що представники учасників ТОВ «УКРМОНТАЖЛЮКС» та ТОВ «НІКА САН ЛТД» надавши креслення віконних конструкцій та розрахунок опору теплопередачі , зробили це не будучи на об’єкті, чим грубо порушили вимогу п.п. № 20 тендерної документації,надавши перші ліпші креслення, в «Журналі відвідувачів Школи № 18» відсутні записи про приїзд представників. Представник нашого підприємства ,ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» був присутнім на замірах, про що існує відповідний запис.
2. Закон України «Про державні закупівлі», та тендерна документація Замовника вимагає на протязі доби ,Кандидатом внести в базу ЦБД PROZZORO оновлену комерційну пропозицію та оновлений кошторис відповідно до ціни редукційну. ТОВ «НІКА САН ЛТД», грубо порушив дану вимогу приєднавши 01.03.18р в 13-21 та 13-22 годину, нові креслення віконних конструкцій та розрахунок опору теплопередачі розроблені постачальником ТОВ «Тінторенто» 01.03.18.р в базу ЦБД PROZZORO. В тендерній документації Замовника прописано наступне : «Після проведення аукціону документи, які відразу не було надано Учасником, розглядатися Замовником не будуть. У разі ненадання одночасно усіх необхідних документів, пропозиція Учасника розгляду не підлягає та відхиляється , як така, що не відповідає вимогам, зазначеним в документації»
3. п.п № 15 тендерної документації передбачає надання копій аналогічних договорів, кошторисної документації та актів виконаних робіт . ТОВ «НІКА САН ЛТД », не надав у складі копій договорів :
- У Договорі № 690 відсутні зведений кошторисний розрахунок, локальний кошторис
- У Договорі № 292 відсутні договірна ціна та локальний кошторис
- У Договорі № 37 відсутній локальний кошторис
- У Договорі № 179 відсутні зведений та локальні кошториси.
4. Вимогою тендерної документації п.п № 15 була наявність Ліцензії на виконання будівельних робіт – ТОВ «НІКА САН ЛТД» цю вимогу не виконало.
5. п.п № 7 тендерної документації вимагає від Учасника закупівлі , надавши список співробітників, які будуть приймати участь у виконанні робіт , також надати копії медичних книжок, аби запобігти захворюванням в учбовому закладі. ТОВ «НІКА САН ЛТД» не виконало дану вимогу, відсутні медогляди та медичні книжки у наступних співробітників :
- інженер Іващенко В.В.
- монтажник Новіков К.В.
- монтажник Кримчанінов І.М.
З огляду на вищенаведене, вважаємо визнання переможцем Закупівлі ТОВ «НІКА САН ЛТД» упередженими, неправомірними та дискримінаційними , а рішення Комітету корупційним та узгодженим з учасником процедури закупівлі.
Вимагаємо наступне :
- Прийняти Скаргу до розгляду
- Зупинити процедуру Закупівлі
- Відмінити Протокол ( рішення ) засідання Комітету Замовника про визнання переможцем ТОВ «НІКА САН ЛТД» № 01.03.2018 від 01.03.18 року.
Дані ідентифікації підприємства що звернулося : Товариство з обмеженою відповідальністю «ІНТЕЛРЕМБУД » ( ЄДРПОУ 39715237), 01103, м. Києв , б-р Дружби Народів, буд. 14-16
Директор ТОВ «ІНТЕЛРЕМБУД» С.О.Веред

Скарга

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником «Комунальний заклад "Вечірня (змінна) школа ІІ-ІІІ ступенів № 18" Деснянського району міста Києва», було проведено закупівлю за ідентифікатором UA-2018-02-14-001627-c «Капітальний ремонт (заміна вікон)».

Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 3 учасники:
1. ТОВ «Укрмонтажлюкс»
2. ТОВ«"НІКА САН Л.Т.Д.»
3. ТОВ «Інтелрембуд»

Ціна учасника ТОВ «Укрмонтажлюкс» була визначена електронною системою закупівель, як найбільш економічно вигідна. Однак, за результатами розгляду, Замовник дискваліфікував даного учасника через те що;

1 Представники компанії не виїжджали на об’єкт для попереднього ого огляду та замірів віконних конструкцій.
2. Схеми креслень (розміри, типи віконних конструкцій) не відповідають вимогам Замовника, тому ймовірність проведеної грошової оцінки робіт є сумнівною.
3. Учасник «Укрмонтажлюкс» згідно Єдиного державного реєстру судових рішень є фігурантом кримінальних «впроваджень» у сфері державних закупівель, зокрема, стосовно здійснення ремонтно-будівельних робіт на обєктах закладах освіти (757/54568/17-к 757/54558/17-к від 27.09.2017 р., та інші).

З даною аргументацією ТОВ «Укрмонтажлюкс» не погоджується, оскільки:
1. Замовник не вимагав попереднього огляду об’єкта.
2. В кошторисній документації виконані всі вимоги Замовника до віконних конструкції та їх монтажу.
3. Замовником зазначено, що ТОВ «Укрмонтажлюкс» «є фігурантом кримінальних «проваджень» у сфері державних закупівель». Разом з тим, зазначаємо, що по діяльності ТОВ «Укрмонтажлюкс» не порушено жодного кримінального провадження! Окрім того, усі рішення, що є в реєстрі стосуються процедури законного Доступу до документів згідно чинного законодавства і не носять жодного кримінального характеру!

Порядок реалізації повноважень (правова процедура) слідчого будь-яких органів щодо витребування документів від підприємств, установ та організацій визначений главою 15 КПК України і здійснюється у формі отримання тимчасового доступу до речей і документів.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх (здійснити їх виїмку).

При цьому, частиною 2 статті 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Тобто, право витребувати документи (отримувати тимчасовий доступ до речей і документів) у підприємства чи іншого суб’єкта можливо лише на підставі ухвали слідчого судді, суду. А тому, Ухвали щодо тимчасового доступу до документів – це не що інше, як дотримання процесуального законодавства України на право доступу до документів задля уникнення втручання в господарську діяльність підприємства.

Разом з тим, Замовник визнав переможцем торгів Учасника ТОВ «НІКА САН Л.Т.Д.», хоча останній надав недостовірну інформацію, а саме:

1) У «Довідці об’єднаній» (вих. № 49 від 19.02.2018 р.) зазначено, що: «у ТОВ НІКА САН Л.Т.Д.» немає ніяких боргів, зборів, обов’язкових платежів і т.д. Даний факт підтверджений довідкою ДФС».
Однак, ця інформація є недостовірною, а Довідка ДФС прострочена.

Відповідно до інформації на сайті ДФС України (http://sfs.gov.ua/businesspartner):

«Станом на 01.03.2018 щодо платника податків ТОВ "НІКА САН Л.Т.Д." наявна інформація: «ПЕРЕБУВАЄ НА ОБЛІКУ В ОРГАНАХ ДОХОДІВ ТА ЗБОРІВ».
Станом на 27.02.2018 платник податків має податковий борг та відповідно до пункту 88.2 статті 88 Податкового кодексу України у органів державної податкової служби виникло право податкової застави на майно такого платника».

Тобто, ТОВ «НІКА САН Л.Т.Д.» завідомо надав недостовірну інформацію, щодо свого фінансового стану.

Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору».

Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення.

Керуючись вищенаведеним, вважаємо дискваліфікацію ТОВ «Укрмонтажлюкс» безпідставною та такою що порушує чинне законодавство України, а визнання переможцем ТОВ «НІКА САН Л.Т.Д.» таким, що підтверджує особисту зацікавленість керівництва закладу в перемозі останнього.

Враховуючи з вищевикладене,

ПРОШУ:

1. Встановити наявність порушення процедури закупівлі Замовником.
2. Скасувати рішення Замовника про відхилення конкурсної пропозиції ТОВ «Укрмонтажлюкс»
3. Скасувати рішення Замовника про визнання переможцем Учасника ТОВ «НІКА САН Л.Т.Д.»
4. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
5. Визнати переможцем торгів ТОВ «Укрмонтажлюкс».

З повагою,