Послуги з поводження з небезпечними відходами

Шановні панове,

22.02.2018 відбувся аукціон UA-2018-02-15002917-с

ДК 021:2015:90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з поводження з небезпечними відходами)

Замовник: Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Оболонського району м.Києва

Згідно умовам тендерної документації учасник повинен мати чинну Ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, зберігання,перевезення), з переліком небезпечних відходів, що зазначені в предметі закупівлі на поводження з якими видана Ліцензія.
В переліку документів, що надала компанія ТОВ «Екологічні переробні технології», ми бачимо , що Ліцензія яку має переможець не містить перелік відходів, що є предметом закупівлі.
Отже, доручити виконання робіт по утилізації, компанії яка не має чинну Ліцензію на поводження з небезпечними відходами є порушенням природоохоронного ті ліцензійного законодавства України. Вимагаємо дискваліфікації ТОВ «Екологічні переробні технології» та відмінити рішення про визнання його переможцем.


Скарга подається: ТОВ «Центр управління відходами»

1. Замовник:
Комунальне підприємство по утриманню зелених насаджень Оболонського району м.Києва, Код ЄДРПОУ 05416745

2. Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологічні переробні технології», код ЄДРПОУ 37797799, Юр. адр. / Факт. адр.: 04201, м. Київ, вул. Полярна, буд. 20, офіс № 218,

3. Номер повідомлення про проведення закупівлі UA-2018-02-15-002917-c код ДК 021:2015 90520000-8 Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами (Послуги з поводження з небезпечними відходами).

4. Підстави подання вимоги: Дискваліфікація Учасника, ТОВ «Екологічні переробні технології» ( код ЄДРПОУ 37797799), який запропонував найменшу ціну (рішення замовника про відхилення пропозиції Кандидата від 28.02.2018 року №17).

5. Обґрунтування вимоги: Дискваліфікація Учасника можлива лише на підставі пункту п. 9.2 Наказу №35 «Про порядок здійснення допорогових закупівель», в якому зазначається Виключними підставами дискваліфікації є:
- пропозиція Учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам Закупівлі; - Учасник, який запропонував найменшу ціну, відмовився від підписання договору».

Пунктом 4 документації допорогових закупівель визначені вимоги до кваліфікації учасників та спосіб їх підтвердження. Відповідно даних вимог Учасником ТОВ «Екологічні переробні технології» (код ЄДРПОУ 37797799) було надано весь перелік документів.
В складі документів було надано довідку про залучення до виконання послуг, на які не розповсюджується ліценція Учасника, субпідрядників, які мають відповідну ліцензію, з копіями діючих договорів з зазначеними субпідрядниками та номерами рішень щодо їх ліцензій з посиланням на сайт Міністерства екології та природних ресурсів України, де у відкритому державному реєстрі ліцензіатів можливо перевірити зазначену у довідці учасника інформацію щодо даного питання (довідка №177 від 20.02.2018р.).
В нормативних актах чинного законодавства, а саме частиною 1 Статті 838 ЦКУ передбачено, що Підрядник має право, якщо інше не встановлено договором, залучити до виконання роботи інших осіб (субпідрядників), залишаючись відповідальним перед замовником за результат їхньої роботи. Згідно частини 1 Ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Хоча закупівля UA-2018-02-15-002917-c не регулюється ЗУ «Про публічні закупівлі», так як є допороговою, але пунктом 6.2. Наказу ДП Зовнішторгвидав України від 13.04.2016 №35 передбачено, що Замовник має дотримуватись основних принципів закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об'єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.

Документацією допорогових закупівель не було передбачено умов щодо заборони залучення субпідрядних організацій. Відповідно, Замовник прийняв необгрунтоване рішення про дискваліфікацію Учасника ТОВ «Екологічні переробні технології» ( код ЄДРПОУ 37797799), який запропонував найменшу ціну та пропозиція якого відповідає умовам закупівлі.

Вимагаємо:
1. Відмінити рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології» (рішення замовника про відхилення пропозиції Кандидата від 28.02.2018 року №17) , у зв’язку з неправомірними діями замовника та провести неупереджену оцінку тендерної пропозиції ТОВ «Екологічні переробні технології», яка є найбільш економічно вигідною.