Послуги охорони

у абз. 2 Додатку 3 зазначено: "Виконавець повинен надати «Замовнику» послуги охорони, якість яких відповідає умовам ст. 978 Цивільного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 10.08.1993 № 615, наказу МВС України від 25.11.2003 № 1433 «Про організацію службової діяльності міліції охорони Державної служби охорони при МВС України»." Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України від 7 липня 2017 року N 577, наказ МВС України від 25.11.2003 № 1433 «Про організацію службової діяльності міліції охорони Державної служби охорони при МВС України» втратив чинність. Тому, до Учасника торгів не може буде використана така вимога щодо відповідності. Також, постанова Кабінету Міністрів України від 10.08.1993 № 615 "Про заходи щодо вдосконалення охорони об'єктів державної та інших форм власності" врегулює Положення (діяльність) Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ та Перелік об'єктів, що підлягають обов'язковій охороні підрозділами Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ за договорами . Згідно цього Переліку, що підлягають обов'язковій охороні підрозділами Державної служби охорони, Національний університет фізичного виховання і спорту України не входить до цього переліку. Просимо надати вмотивовану відповідь з посиланнями на законні підстави внесення таких.

В додатку 3 "Вимоги до учасника" вказано: "Сертифікат відповідності засобів охоронного призначення на послуги з проектування, монтажу та технічного обслуговування систем охоронної сигналізації, контролювання доступу та охоронних теле(відео) систем на об’єктах категорії А, Б, В". По-перше, Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, Дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Звідси бачимо, що вимогою щодо надання Сертифікату на систему управління якістю (ISO 9001:2009) Ви ставите учасників у різне становище в даній процедурі закупівлі, при чому одних в гірше (ті учасники, що не мають такого сертифікату, і при чому НЕ ЗОБОВ’ЯЗАНІ його отримувати), а інших – у вигідне становище, автоматично збільшуючи шанси на визнання переможцем конкретної процедури закупівлі. Тому, можемо стверджувати, що у вас як у Замовника вже є заздалегідь визначений переможець процедури, інтереси якого Ви лобіюєте. І при чому робите це без законодавчого закріплення та обґрунтування, а виключно на власному бажанні. Тому, по факту маємо явну дискримінацію, яка порушую один із основних принципів здійснення публічних закупівель. По-друге, зрозуміло що будь-який учасник може отримати такий Сертифікат, але.......Ви ж розумієте, що учасники, не маючи такого зобов’язання на законодавчо закріпленому рівні, заздалегідь не можуть передбачити Ваше бажання щодо наявності такого сертифікату в учасників і заздалегідь його отримати. Також, Ви ж розумієте, що для отримання такого Сертифікату (як, в принципі, і будь-якого іншого) потрібно затратити і час, і грошові ресурси. І знову ж таки, отримання такого Сертифікату не є обов’язком для учасників (зазначені відповідно до закупівлі послуги учасники можуть надавати за наявності отриманої Ліцензії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 р. № 852 "ЛІЦЕНЗІЙНІ УМОВИ провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення"), тому вимога щодо наявності такого Сертифікату прямо порушує один із основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме максимальна економія та ефективність. По-третє, тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А наявність в учасника Сертифікату системи управління якістю не передбачено і не закріплено на законодавчому рівні. Тому, знову ж таки, дана вимога є необгрунтованою та незаконною. На підставі вищевикладеного, вимагаємо вилучити вимогу про наявність в учасників вказаного Сертифікату