Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Переговорна процедура закупівлі застосовується учасником як вийняток, у разі наявності підстав, зазначених у ч. 2 ст. 35 Закону, в тому числі така процедура застосовується у разі відсутності конкуренції ( утому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Під час проведення переговорів, Учасником надані документи, передбачені ст. 16 Закону, а саме належним чином завірені копії: Статуту своєї установи, Витягу з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій, Ліцензії Національної комісії регулювання електроенергетики України, довідку про взяття на облік платників податків, Свідоцтва про реєстрацію платника податку на додану вартість, Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, які прошиті та пронумеровані, скріплені печаткою установи. Згідно Розділу 2 Статуту ПАТ «Київенерго», предметом діяльності Товариства є, в тому числі, постачання та передача електричної енергії за регульованим та нерегульованим тарифом. Згідно витягу ЄДРПОУ, ПАТ «Київенерго» має реєстрацію та ідентифікаційний код 00131305. Як видно з ліцензій НКРЕУ, ПАТ «Київенерго» надано дозвіл на виробництво, передачу та постачання електричної енергії. Вказане товариство взяте на облік платника податків, згідно форми № 4-ОПП. Відповідно до Свідоцтва № 100335247, ПАТ «Київенерго» є платником податку на додану вартість та має індивідуальний податковий номер 001313026657. ПАТ «Київенерго» має ідентифікаційний код юридичної особи 00131305. Відповідно до статті 1 Закону України «Про природні монополії» від 20.04.2000 № 1682-III природна монополія - це стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляються суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги). Згідно з абзацом другим частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» від 11.01.2001 № 2210-III суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента; а у відповідності до частини 2 статті 12 цього Закону: монопольним (домінуючим) вважається становище суб'єкта господарювання, частка якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції. Згідно з частиною 1 статті 5 Закону України «Про природні монополії» відповідно до цього Закону регулюється діяльність суб'єктів природних монополій, в тому числі і у сфері передачі електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами). Відповідно до частини 2 статті 5 Закону України «Про природні монополії» перелік суб’єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері ЖКГ, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначених комісій. . До зазначеного переліку, як суб’єкт господарювання, що займає монопольне (домінуюче) становище на ринку передачі електричної енергії (передача електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами) в м. Києві включено Публічне акціонерне товариство «Київенерго», ідентифікаційний код за ЄДРПОУ- 00131305. Цей перелік знаходиться на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України за адресою в мережі Інтернет: www.amc.gov.ua в рубриці: «Зведений перелік суб’єктів природних монополій». На підставі вищевикладеного, можна зробити висновок що альтернативи по виробництву та постачанню електроенергії в Україні крім ПАТ «Київенерго» немає.