Хірургічні рукавички

Відповідно до абз.3 п.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.

Відповідно до п.1.4. Додатку 1 Тендерної документації щодо закупівлі «Медичні матеріали - за кодом CPV за ДК 021:2015 – 33140000-3 (Хірургічні рукавички)» наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору має бути підтверджено учасником шляхом надання копії аналогічного договору та документу про його виконання (акти, накладні тощо).

Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІГАР», яка є найбільш економічно вигідною за результатами аукціону, у зв’язку з невідповідністю вимогам п.1.4. Додатку 1 Тендерної документації, є таким, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», документації конкурсних торгів.

В п.1.4. Додатку 1 Тендерної документації не міститься вимог про підтвердження учасником саме повного виконання аналогічного договору, тобто надання копії аналогічного договору та документів (актів, накладних) про його повне виконання.
В такому випадку вартість поставленого згідно видаткових накладних товару має обов’язково відповідати загальній вартості укладеного договору на поставку товарів.

ТОВ «ІГАР» було виконано вимоги п.1.4. Додатку 1 Тендерної документації в повному обсязі – надано копії аналогічного договору (договір поставки №88 від 06.04.2016р.) та документу про його виконання (видаткова накладна №КВРН-7559 від 15.04.2016р.). Надані документи підтверджують укладення договору та виконання його умов щодо поставки аналогічного товару.

Прийняте рішення замовника торгів щодо визначення переможцем торгів ТОВ "ГЛОБАЛМЕДГРУП" є таким, що не відповідає основним принципам, закріпленим в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням у зв’язку з нижченаведеним.
14.03.2018р. пропозицію ТОВ "ІГАР" як найбільш економічно вигідну за результатами проведення аукціону, вартість якої складала 194 241,74 грн. з ПДВ, було відхилено за нібито її невідповідність вимогам п.1.4. Додатку 1 тендерної документації.
Зазначаємо, що в п.1.4. Додатку 1 Тендерної документації не міститься вимог про підтвердження учасником саме повного виконання аналогічного договору, тобто надання копії аналогічного договору та документів (актів, накладних) про його повне виконання та відповідної фрази в тексті «Копія аналогічного договору та документу про його повне виконання (акти, накладні тощо)».
В такому випадку вартість поставленого згідно видаткових накладних товару має обов’язково відповідати загальній вартості укладеного договору на поставку товарів. Така вимога відсутня в п.1.4. Додатку 1 тендерної документації.
ТОВ "ІГАР" було виконано вимоги п.1.4. Додатку 1 Тендерної документації в повному обсязі – надано копії аналогічного договору (договір поставки №88 від 06.04.2016р.) та документу про його виконання (видаткова накладна №КВРН-7559 від 15.04.2016р.).
Надані документи підтверджують укладення договору та виконання його умов щодо поставки аналогічного товару.
Вважаємо дану дискваліфікацію безпідставною та такою, що суперечить нормам чинного законодавства.
20.02.2018р. пропозицію ТОВ "ГЛОБАЛМЕДГРУП", вартість якої складає 304 295,16 грн. з ПДВ, було визнано такою, що відповідає вимогам тендерної документації та прийнято рішення про визнання ТОВ "ГЛОБАЛМЕДГРУП" переможцем.
Зазначаємо, що різниця між загальною вартістю пропозиції ТОВ "ГЛОБАЛМЕДГРУП" та найбільш економічно вигідною пропозицією ТОВ «ІГАР» складає 56,65 відсотків.
Ціна за пару рукавичок, запропонованої ТОВ "ГЛОБАЛМЕДГРУП", складає 6,42 гривень з ПДВ, а ціна за пару рукавичок, запропонованої ТОВ «ІГАР» складає 4,0981 гривень з ПДВ.
Звертаємо Вашу увагу на те, що навіть в роздріб в аптеках пара рукавичок є більш низькою ціна за пару, ніж 6,42 гривень з ПДВ, що можна переглянути за посиланнями на сайтах https://tabletki.ua/ та https://medbrowse.com.ua/perchatki-khirurgicheskie-cena/kiev, зазначивши в пошуку "хирургические перчатки".
Таким чином, очевидним для всіх учасників та органів державної влади, які здійснюють свої повноваження та контроль у сфері державних закупівель, є наявність корупційних дій та зловживань з боку замовника торгів.
Дані факти можуть бути підставою для звернення до таких уповноважених органів як Державна аудиторська служба України, Департамент захисту економіки Національної поліції України, Національне антикорупційне бюро України та Рахункова палата України.
Підсумовуючи вищенаведене, просимо:
1. Скасувати свої рішення, закріплені в протоколах №10 від 14.03.2018р. та №14 від 20.03.2018р.;
2. Визнати переможцем учасника, пропозиція якого є найбільш економічно вигідною для розпорядника бюджетних коштів.