Послуги з прибирання, експлуатації та доглядання за адміністративним будинком - Код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 98340000-8 Послуги з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги

Антимонопольний комітет України (далі – Комітет) розміщується в адміністративному будинку за адресою: вул. Митрополита Василя Липківського (вул. Урицького), 45 у м. Києві, який передано до сфери управління Комітету згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 квітня 2002 року № 191-р. З метою належної та безпечної експлуатації зазначеного адміністративного будинку наказом Голови Антимонопольного комітету України від 15.11.2004 № 96 створене Державне підприємство «Антком» з експлуатації адміністративного будинку (далі – ДП «Антком»). Для забезпечення виконання ДП «Антком» безпосередніх функцій з експлуатації адміністративного будинку за ним на праві господарського відання закріплено майно, а саме: окремі приміщення 9-го поверху та приміщення підвалу, у тому числі, спеціальні приміщення, де розміщені цілодобова служба (електрик, слюсар-сантехнік), слюсарна і столярна майстерня, побутові приміщення для обслуговуючого персоналу, які задіяні для надання вищезазначених послуг та передано необхідне обладнання та інвентар. З 2005 року послуги з експлуатаційного обслуговування адміністративного будинку Комітету надаються єдиним виконавцем – ДП «Антком». Основною метою створення ДП «Антком», відповідно до Статуту, є експлуатація та розвиток адміністративного будинку Комітету, забезпечення безперервної роботи технічного обладнання адміністративного будинку та інших об’єктів нерухомого майна, утримання території, прилеглої до адміністративного будинку Комітету в належному технічному та санітарному стані. Штатним розписом Комітету не передбачено структурних підрозділів та працівників з відповідною освітою, кваліфікацією та допусками для здійснення належного обслуговування і ремонту інженерно-технічних мереж адміністративної будівлі. У ДП «Антком» працюють та протягом робочого дня перебувають в адмінбудівлі працівники інженерно-технічної спеціалізації (головний інженер, інженер-енергетик, відповідальний за експлуатацію ліфтів), які періодично проходять навчання і підвищення кваліфікації та мають відповідні допуски до обслуговування теплових вузлів та електричних мереж. Окрім цього, Антимонопольний комітет України є державним органом зі спеціальним статусом і окремі види послуг, робіт (забезпечення режиму доступу до приміщень, охорона приміщень та майна, забезпечення конфіденційності, тощо) потребують відповідного підбору обслуговуючого персоналу підприємства, яке здійснюватиме експлуатацію адміністративного будинку. Працівники ДП «Антком» (з яких 70% – працюють на підприємстві п’ять і більше років), ознайомлені з специфікою роботи та мають досвід обслуговування приміщень з обмеженим доступом та керівного складу Комітету. На ДП «Антком» покладено завдання з комплексу заходів, пов’язаних з експлуатацією адмінбудівлі, а саме: щорічна підготовка будівлі до опалювального сезону, планування і проведення планово-попереджувальних ремонтів та технічного обслуговування обладнання будівлі, отримання актів готовності до опалювального сезону, періодичне звітування за тепло-, енерго-, водоспоживання, заходів з енергозбереження тощо, що безпосередньо пов’язано з наданням послуг, що є предметом закупівлі. ДП «Антком» уклав та щорічно пролонговує договори з суб’єктами господарювання на технічне обслуговування ліфтового господарства, оперативно-технічне обслуговування трансформаторної підстанції, що розташована в адмінбудівлі та вивіз сміття, які були укладені для забезпечення життєдіяльності як самого підприємства так і Комітету та не можуть передаватися водночас іншим суб’єктам господарювання. Крім того, наявність умов для застосування переговорної процедури закупівлі з ДП «Антком» було підтверджено експертним висновком від 11.01.2017 № 132-02/03, виданим Українським державно-кооперативним проектно-вишукувальним науково-дослідним об’єднанням «УкрНДІагропроект». Враховуючи викладене та зазначене у експертному висновку Українського державно-кооперативного проектно-вишукувального науково-дослідного об’єднання «УкрНДІагропроект» від 08.02.2018 № 132-02/04 вважається, що заміна надавача послуг з тимчасового розміщення (проживання) та офісні послуги - код за ДК 021:2015 - 98340000-8 (послуги з прибирання, експлуатації та доглядання за адміністративним будинком), може призвести до негативних наслідків, зокрема до погіршення якості цих послуг та перебоїв у функціонуванні структурних підрозділів Комітету і, як наслідок, до додаткових витрат з Державного бюджету України.