Хліб та булочки свіжовипечені

У додатку №3 Тендерної документації Замовника Розділом II «Інші вимоги до поставки товарів» передбачено наступне: харчові продукти, які постачаються повинні відповідати вимогам законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, діючим стандартам ДСТУ». У зв’язку з чим виникає питання:
1) Які саме окремі показники якості харчових продуктів повинні відповідати стандартам ДСТУ?
2) Чи вважає Замовник такими, що не відповідають вимогам тендерної документації стандарти якості хлібобулочної продукції підприємств (наприклад СОУ) та технічні умови (ТУ).
Якщо Замовник все таки вважає, що якісними характеристиками продукції є її відповідність ДСТУ і всі решта стандартів, затверджених у відповідності до ЗУ «Про стандартизацію» є такими, що не відповідають вимогам тендерної документації, то така вимога тендерної документації є дискримінаційною.
Відповідно до п.4 ч.2. ст.4 ЗУ «Про стандартизацію» національні стандарти застосовуються підприємствами добровільно. У той же час підприємства мають право розробляти та затверджувати в установленому вказаним законом порядку власні стандарти з якості (особливо, якщо таких стандартів національне законодавство взагалі не передбачає). Таким чином, на підприємстві, що виробляє продукти харчування можуть діяти як національні стандарти (ДСТУ), так і стандарти розроблені та затверджені іншою компетентною установою (наприклад СОУ чи ТУ) (ст.6,8 ЗУ «Про стандартизацію»).
Вимагаючи від учасників процедури закупівель документацію, що підтверджує якість продукції у відповідності до вимог ДСТУ, Замовник таким чином дискримінує всіх решта операторів ринку, хто застосовує стандарти якості, які є розроблені та затверджені у встановленому законом порядку та можуть використовуватися на території України на рівні із ДСТУ.
В той же час, проект договору про закупівлю товарів, а саме п.5.1 містить інше (ніж, передбачене тендерною документацією) формулювання вимог до якості продукції, що закуповується: Продавець зобов 'язаний поставити Покупцеві товар, якість якого відповідає діючим в Україні державним стандартам, технічним умовам, нормативно-правовим актам, іншим нормативно-технічним документам, які встановлюють вимоги до показників якості такого роду/виду товару, а також мати відповідні дозволи, i сертифікати для поставки та використання (в т.ч. права продажу або надання у користування третім особам) товару на території України. Таке формулювання вимог до якості, на нашу думку, є найбільш збалансованим щодо виконання принципу недискримінації, передбаченого ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі», а також таке формулювання повністю відповідає вимогам ЗУ «Про безпечність та якість харчових продуктів» та ЗУ «Про стандартизацію».
Таким чином, з огляду на вищезазначене, просимо привести у відповідність до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» тендерну документацію, а саме прибрати із додатку №3 розділ II «Інші вимоги до поставки товарів» таку дискримінаційну вимогу як відповідність «окремих показників якості харчових продуктів, діючим стандартам ДСТУ», оскільки жодні зі стандартів якості на території України не є обов’язковими до застосовування і кожне підприємство має право обирати стандарти з якості, що є оптимальними для кожних окремих умов виробництва.