Поточний ремонт приміщень будинку театру опери та балету в м. Дніпро по пр. Д. Яворницького

Оскарження процедури закупівлі

про порушення законодавства в сфері публічних закупівель


СКАРГА
щодо відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі»

Суб’єкт оскарження: ТОВ "САЛЬТ ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВIДПОВIДАЛЬНIСТЮ"
Замовник: ОБЛАСНЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО КУЛЬТУРИ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ТЕАТР ОПЕРИ ТА БАЛЕТУ"

Згідно ПРОТОКОЛУ розгляду тендерних пропозицій від 21 березня 2018року.
У складі тендерної пропозиції замовником виявлені порушення, щодо відсутності:
1. У Статуті не закріплені повноваження директора щодо підпису саме документів тендерної документації
Згідно цього пункту, замовником в складі тендерної пропозиції та Додатком №2 КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ ДО УЧАСНИКІВ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ
ВИМОГАЛОСЯ:
- Документ, яким визначено право підпису договорів керівником/уповноваженою особою (виписка з протоколу зборів засновників або його копія, копія наказу про призначення, довіреність або інші документи).
Зауважмо, що замовником не вимагалося довідково подати - довідку довільної форми про посадову особу або представника Учасника, які уповноважені представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі (підписання документів тендерної пропозиції)
Згідно Додатку №2 ТОВ «САЛЬТ» надав:
- Оригінал протоколу зборів засновників
- Оригінал наказу про призначення директора
Щодо того, що у Статуті не закріплені повноваження директора щодо підпису саме документів тендерної документації. Як відомо, юрособа реалізує свої права та обов'язки через свої органи управління, що діють відповідно до статутних документів (ч. 1 ст. 92 Цивільного кодексу, далі – ЦК). Один із таких органів – директор підприємства.

До цього додаємо: Витяг із Статуту.
2. Довідки, надані учасником, відскановані з копій, не завірених нотаріально.
Згідно цього пункту, замовником в складі тендерної пропозиції ВИМОГАЛОСЯ:
- Оригінал або нотаріально завірена копія(у сканованому кольоровому вигляді) довідки з обслуговуючого банку про наявність рахунку(-ків) в учасника та відсутність простроченої заборгованості за кредитами;
Зауважмо, що ТОВ «Сальт» подав документ з електронним цифровим підписом та закріпленою печаткою з обслуговуючого банку. Використання ЕЦП прирівнює електронний документ до паперового оригіналу відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» №851-IV від 22.05.2003 та законом «Про електронний цифровий підпис» №852-IV від 22.05.2003.
3. Учасник додав копію аналогічного договору від 09.06.2017 року та додаткових угод до цього договору, в яких відсутній розрахунковий рахунок замовника. Через це неможливо перевіряти достовірність оплати за цим договором, оскільки на підтвердження оплати додані копії платіжних доручень, що відскановані не з оригіналів, а з копії, завірених не нотаріально, а іншою установою ,приналежність якої неможливо через неякісний відбиток печатки.
Зауважимо, що первинні документи повинні мати такі обов'язкові реквізити: найменування підприємства, установи, від імені яких складений документ, назва документа (форми), дата складання, зміст та обсяг господарської операції, одиниця виміру господарської операції (у натуральному та/або вартісному виразі), посади і прізвища осіб {Абзац перший пункту 2.4 глави 2 в редакції Наказу Міністерства фінансів № 372 від 07.06.2010. Розрахунковий рахунок не є обов'язковим реквізитом.
Замовником було зазначено формальні помилки
- Зазначення неповного переліку інформації в певному документі, у разі якщо така інформація повністю відображена в іншому документі.
Згідно вищесказаного , ТОВ «Сальт» надав платіжне доручення № 812,967,1187 в яких є інформація, щодо розрахункового рахунку ЦКЛ №4.Платіжне доручення було надано оригіналом засвідченим кольоровою печаткою банку та підписом представника ПриватБанку .
4. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки виданий на юридичну особу, що зареєстрована за іншою адресою, ніж та, яку вказав учасник у якості своєї юридичної адреси, що є порушення ст. 21 Закону України «Про охорону праці»
Відповідно до ст. 4-1 п. 8 Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» підстави для переоформлення документа дозвільного характеру встановлюються законом, Зміна найменування та місцезнаходження юридичної особи або прізвища, імені, по батькові та місця проживання фізичної особи – підприємця не є підставами для переоформлення документа дозвільного характеру.
Таким чином, зміна місцезнаходження юридичної особи не є підставою для переоформлення одержаного підприємством дозволу.
До цього додаємо: лист з Головного Управління Держпраці У Запорізькій Області.
Враховуючи викладене, ПРОСИМО: організувати та здійснити перевірку викладеної у скарзі інформації, за результатами розгляду якої прийняти рішення щодо наявності порушень законодавства з питань здійснення публічних закупівель, та, у разі, якщо за результатами розгляду скарги будуть встановлені відповідні порушення, усунути будь-які дискримінаційні умови.