Пара, гаряча вода та пов’язана продукція

Згідно ст. 12 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з процедур, передбачених цією статтею. Відповідно до ч.1 ст.35 Закону переговорною процедурою закупівлі є процедура, що використовується як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. При цьому однією з виключних підстав для застосування переговорної процедури закупівлі, визначених у ч.2 ст.35 Закону є відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Відповідно до статті 1 Закону України «Про теплопостачання» місцевою (розподільчою) тепловою мережею є сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача. Господарська діяльність, пов’язана з наданням теплової енергії (теплоносія) споживачам за допомогою технічних засобів транспортування та розподілом теплової енергії на підставі договору є постачанням теплової енергії (теплопостачанням). У зв’язку із наведеним, на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України тендерним комітетом Замовника було перевірено інформацію щодо монопольного (домінуючого) становища суб’єктів господарювання на відповідних ринках. У Зведеному переліку суб’єктів природних монополій щодо транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами у Хмельницькій області наявна інформація про діяльність наступних суб'єктів природних монополій на відповідній території: Шепетівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства та Товариство з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест». З метою з’ясування відсутності/наявності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, відсутності/наявності альтернативи Замовником були надіслані відповідні звернення. У відповідь Шепетівське комунальне підприємство водопровідно-каналізаційного господарства повідомило про відсутність технічної можливості у наданні послуг з теплопостачання для потреб закладу (лист № 31 від 22 січня 2018 року), а ТОВ «ШЕПЕТІВКА ЕНЕРГОІНВЕСТ (лист № 74 від 22.01.2018 року) підтвердило технічну можливість надавати послуги з централізованого теплопостачання. Таким чином, враховуючи, що теплова мережа Замовника приєднана до загальної теплової мережі Товариства з обмеженою відповідальністю «Шепетівка Енергоінвест» технічно немає можливості отримувати послуги з постачання теплової енергії від інших організацій теплопостачання. Відтак, на ринку надання послуг з теплопостачання відсутня конкуренція (у тому числі з технічних причин), внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з цим постачальником, при цьому альтернатива відсутня. З огляду на наведене, Замовником прийнято рішення про застосування переговорної процедури з підстав, визначених п 2. cт. 35 Закону України «Про публічні закупівлі».