Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Зазначеними послугами передбачається здійснювати підтримку, супроводження та доопрацювання програмно-технічного комплексу «Клієнт казначейства – Казначейство» (далі – ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство») згідно вимог чинного законодавства.
Починаючи з введення в експлуатацію в 2013 році Казначейство реалізує послуги з технічної підтримки, експлуатації, супроводження та розвитку ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство».
ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство» надає послуги з віддаленого доступу до рахунків відкритих в органах Казначейства розпорядникам, одержувачам коштів та іншим клієнтам, які обслуговуються в Казначействі та її територіальних органах.
ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство» взаємодіє з АС «Є-Казна» територіальних органів в частині синхронізації інформації про стан рахунків, платіжних документів. Для підключення до ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство» через мережу Інтернет використовується система захисту, яка створює захищений канал, авторизація відбувається тільки по ключу доступу користувача.
Станом на 14.02.2018 укладено 19636 договорів на казначейське обслуговування через ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство».
Безперебійне функціонування ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство» дозволяє клієнтам Казначейства:
• зменшити витрати клієнтів Казначейства на обслуговування;
• прискорити процес реєстрації документів клієнтів в органах Казначейства;
• оперативно отримувати інформацію про стан рахунків відкритих в Казначействі.
Для підтримки та розвитку системи ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство» потрібно досконале знання структури даних та технічних можливостей ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство». ТОВ «УНІТІ-БАРС» є розробником системи
ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство», тому володіє повною інформацією щодо організації комплексу, структури бази даних.
У 2015 році ТОВ «УНІТІ-БАРС» виконало доопрацювання системи, реалізувавши реєстрацію всіх документів, які надаються розпорядниками, одержувачами бюджетних коштів (юридичні, фінансові зобов’язання, планові показники, розпорядження на виділення коштів, розподіл асигнувань тощо) до органів Казначейства, формування виписки та інших звітів в розрізі економічної, відомчої, програмної класифікації.
У 2016 році ТОВ «УНІТІ-БАРС» в межах договору на супроводження та підтримку від 25.03.2016 № 30-16 виконало доопрацювання системи для клієнтів, які перейшли на використання програмно-цільового методу у бюджетному процесі, за пропозиціями клієнтів оптимізовано інтерфейс користувача.
У 2017 році ТОВ «УНІТІ-БАРС» в межах договору від 21.03.2017 № 30-17 «Супроводження та технічна підтримка системи дистанційного обслуговування через програмно-технічний комплекс «Клієнт казначейства – Казначейство» здійснювало супроводження та підтримку ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство».
Порядок казначейського обслуговування розпорядників, одержувачів коштів постійно змінюється та вдосконалюється.
Зміна нормативної бази з обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів; необхідність вдосконалення, запровадження нових механізмів обробки інформації; розвиток додаткових сервісів та інших напрямків використання системи; покращення сервісу згідно пропозицій від клієнтів, які користуються даним сервісом, вимагають постійного супроводження та технічної підтримки ПТК «Клієнт казначейства – Казначейство».
Згідно свідоцтва про реєстрацію авторського права на твір № 52460 всі авторські права на систему належать ТОВ «УНІТІ-БАРС».
Таким чином, на даний час єдиним можливим надавачем зазначених послуг є ТОВ "УНІТІ-БАРС", оскільки має можливість забезпечити економічно вигідні умови у зв'язку з тим, що:
- в змозі забезпечити дотримання єдиної програмно-технічної політики Казначейства;
- має досвід у виконанні комплексу послуг, які є предметом закупівлі, так як є розробником системи та з 2013 по 2017 роки виконувало роботи з надання цих послуг;
- може виконати комплекс послуг, які відповідають вимогам взаємозаміни з наявними послугами;
- має необхідну матеріально-технічну базу для надання зазначених послуг;
- володіє повною інформацією щодо структури ПТК «Клієнт казначейства –Казначейство»;
ТОВ "УНІТІ-БАРС" спроможне надати послуги з супроводження та технічної підтримки ПТК «Клієнт казначейства - Казначейство»
Враховуючи зазначене вище, послуги з супроводження та технічної підтримки системи дистанційного обслуговування через програмно-технічний комплекс «Клієнт казначейства – Казначейство» може надати лише ТОВ «УНІТІ-БАРС».
На підставі зазначеного, тендерним комітетом Державної казначейської служби України 28.02.2018 р. прийнято рішення здійснити закупівлю 72250000-2 - Послуги, пов’язані із системами та підтримкою (Супроводження та технічна підтримка системи дистанційного обслуговування через програмно-технічний комплекс «Клієнт казначейства – Казначейство») шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «УНІТІ-БАРС» на підставі пунктів 1 та 5 частини другої статті 35 Закону.