Організація каналу зв’язку між Державною казначейською службою України та Національним банком України

Відповідно до Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 15.04.2015 № 215, для реалізації державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів у Державній казначейській службі України створена та функціонує платіжна система з використанням системи електронних платежів Національного банку України (далі – СЕП НБУ).
Для забезпечення доступу до СЕП НБУ розгорнуто та експлуатується мережа побудована на базі телекомунікаційного обладнання ТОВ «П-ФАЙФ».
Обслуговування каналу зв’язку з Національним банком України здійснюється ТОВ «П-ФАЙФ» з 2006 року (договір від 16.03.2006 № MJ2006/12-3 «Про надання послуг»).
Протягом 2015-2017 років укладені наступні договори:
- від 19.05.2015 № MJ15010/63-15 «Про закупівлю послуг за державні кошти»,
- від 23.03.2016 № MJ16005/29-16 «Про закупівлю послуг за державні кошти».
- від 13.05.2017 № MJ17014/70-17 «Про закупівлю послуг за державні кошти».
В разі зміни оператора, окрім залучення додаткових видатків і втрати раніше витрачених коштів, є ймовірність виникнення негативних наслідків, таких як повне припинення передачі інформації між Національним банком України та Казначейством, Головними управліннями Казначейства в областях та місті Києві.
Застосування переговорної процедури закупівлі телекомунікаційних послуг зв’язку пов’язано із збереженням інвестицій, витрачених на розгортання каналів зв'язку, дозволить уникнути ризиків, таких як:
- додаткові разові витрати на оплату побудови волоконно-оптичних ліній та підключення до мережі нового оператора;
- додаткові разові витрати на закупівлю обладнання зв’язку та послуг з його налагодження;
- невідповідності послуг, що надаються іншими операторами (незабезпечення сумісності різних протоколів та інтерфейсів каналів зв’язку і як наслідок можлива необхідність заміни обладнання на регіональних вузлах зв’язку);
- порушення безперервності зв’язку в інформаційно-обчислювальних системах, що може спричинити загрози в організації роботи підрозділів Казначейства.
Враховуючи вищевикладене, Державній казначейській службі України доцільно отримувати «64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» (Організація каналу зв’язку між Державною казначейською службою України та Національним банком України)» у ТОВ «П-ФАЙФ», що підтверджується Експертним висновком щодо закупівлі Державною казначейською службою України «64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» (Організація каналу зв’язку між Державною казначейською службою України та Національним банком України)», виданий Приватним акціонерним товариством «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Дніпрозв’язок» № 10392/2.
На підставі зазначеного, тендерним комітетом Державної казначейської служби України 28.02.2018 р. прийнято рішення здійснити закупівлю 64210000-1 - Послуги телефонного зв’язку та передачі даних» (Організація каналу зв’язку між Державною казначейською службою України та Національним банком України) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «П-ФАЙФ» на підставі пункту 5 частини другої статті 35 Закону.