Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до п.2. ч2. ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року зі змінами та доповненнями переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Підпунктом 4 пункту 3 розділу І Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування повноважень державних органів у сферах природних монополій та у галузі зв’язку» внесено зміни до частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії». Відповідно до зазначених змін на Антимонопольний комітет України покладені функції ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій на підставі реєстрів суб’єктів природних монополій у сфері житлово-комунального господарства, що формуються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, а в інших сферах, в яких діють суб’єкти природних монополій, - національними комісіями регулювання природних монополій у відповідній сфері або органами виконавчої влади, що здійснюють функції такого регулювання до створення зазначеної комісії. З метою запровадження механізму реалізації частини другої статті 5 Закону України «Про природні монополії», який набрав чинності з 8 січня 2013 року, та відповідно до пункту 11 частини третьої статті 7 Закону України «Про Антимонопольний комітет України», було прийнято розпорядження Антимонопольного комітету України від 28 листопада 2012 року № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій», зареєстроване в Міністерстві юстиції України 19.12.2012 за №2119/22431. Відповідно до інформації, що оприлюднена на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (станом на 31.12.2017 року) ПАТ «Укртрансгаз» включено до переліку суб’єктів природних монополій на ринку транспортування природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ трубопроводами на території України, трубопроводами, які знаходяться на її балансі (у Переліку за №87 http://www.amc.gov.ua). У зв’язку з відсутністю конкуренції щодо вибору постачальника з технічних причин, оскільки мережі Замовника приєднані безпосередньо до потужностей Учасника та враховуючи ті обставини, що відомості про ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» внесені до зведеного переліку суб’єктів природних монополій, а Філія «Оператор газотранспортної системи України» діє від імені ПАТ «УКРТРАНСГАЗ» на підставі довіреності, здійснення закупівлі послуг з транспортування магістральними трубопроводами природного газу іншими учасниками є неможливим.