Тимчасово замасковано, щоб русня не підглядала It is temporarily disguised so that the rusnya does not spy

Умови викладені у Оголошенні не відповідають нормам чинного законодавства України, є дискримінаційними та такими, що обмежують коло потенційних учасників, з наступних підстав.
Абзацом 1 Пунктом 13 Оголошення, Замовник встановив, що до 15 год. 00 хв. 15 березня 2018 року, учасник надає одиницю товару, який пропонується учасником для постачання у разі укладання з ним договору на постачання в кількості 1 шт. Одиниця товару повинна цілком відповідати вимогам до предмету закупівлі вказаному в п.3 Оголошення, мати товарний вигляд. Абзацом 4 Пункту 13 Оголошення встановлено, що одиниця товару разом із супроводжуючими документами надається за адресою: 09610, Київська обл., Рокитнянський р-н, с. Савинці, провулок Вишневий, 11, каб. №6 (в робочі дні з 8:00 до 15:00 год.).
Данна вимога є протизаконною. Висування вимоги про надання зразків надає замовнику необмежені права вибору переможця процедури закупівлі виключно на власний розсуд, незалежно від запропонованої ціни пропозиції, в той час як виключно ціна є єдиним критерієм оцінки тендерної пропозиції.
Згідно ч.7 ст.28 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. При цьому а ні Законом, ані Порядком здійснення допорогових закупівель, не передбачено право замовника вимагати від учасників надання зразків предмета закупівлі.
Така вимога є дискримінаційною, оскільки пропозиція учасника може бути відхилена через застосування непрозорих дій замовника з підстав, які не залежать від учасника.
Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Статтею 35 ЗУ «Про публічні закупівлі» встановлено, що Замовник під час проведення переговорів вимагає від учасника подання ним підтвердженої документально інформації про відповідність учасника кваліфікаційним вимогам відповідно до статті 16 цього Закону.
Пунктом 1.7 Порядку здійснення допорогових закупівель, передбачено, що усі документи і відомості, пов’язані з проведенням закупівель, у тому числі з поданням пропозицій, надаються в електронному вигляді через Систему. Пунктом 1.8 Порядку здійснення допорогових закупівель встановлено, що Замовник може вимагати копії документів у паперовому вигляді, що були надані в електронному вигляді, лише в Учасника, який перебуває у статусі “Кваліфікація” або “Переможець”.
Передача будь-яких матеріальних цінностей (зразків, тощо), Законом та Порядком не передбачена, що свідчить про протизаконність вимоги щодо надання зразків.
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель вже розглядала справу, в якій також йшлося про вимогу замовника щодо надання зразків предмета закупівлі. З Рішенням Колегії від 08.12.2016 №1956-р/пк-пз по цій справі можна ознайомитися на за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2016-11-07-000641-a.
У вищезазначеному рішенні Колегії зазначено: «Документація не містить порядку визначення відповідності зразків продукції вимогам Документації, що є непрозорим по відношенню до учасників Процедури закупівлі, адже з підстав, незалежних від них це може стати підставою для відхилення їх тендерних пропозицій.
Крім того, відповідно до частини статті 25 Закону, тендерна пропозиція подається в електронному вигляді, відповідно зразок не може вважатися її невід'ємною частиною.
Встановлення вищезазначеної вимоги порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме — відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та недискримінація учасників.»
Враховуючи викладене, дії Замовника порушують принципи здійснення закупівель, а саме недискримінація учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, добросовісна конкуренція, максимальна економія та ефективність.