4892 Пакети програмного забезпечення для автоматизації офісу (Комп’ютерні програми загального призначення (ліцензії))

Вимога

про відміну рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” та прийняття рішення про відповідність пропозиції ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” вимогам тендерної документації .

Згідно ПРОТОКОЛУ № 172 від 10 квітня 2018 року розгляду тендерних пропозицій на відповідність вимогам тендерної документації щодо закупівлі за предметом: «4892 Пакети програмного забезпечення для автоматизації офісу (Комп’ютерні програми загального призначення (ліцензії))» (ID закупівлі: UA-2018-03-15-001089-c) було прийнято рішення про не відповідність вимогам тендерної документації пропозиції Учасника ТОВ "ОЛМАКС СІСТЕМС”, а саме:

представлена банківська гарантія не містить посилання, що саме банк-гарант бере на себе безвідкличні та безумовні зобов’язання, а вказано як гаранта самого Учасника.


У звязку з цим повідомляємо:
ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛМАКС СІСТЕМС» було надано забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії (№ KIEG271104796 від 30.03.2018 року, виданої ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» - скорочена назва: ПАТ «ПУМБ»), згідно з якою зобов’язання несе банк, який на останню звітну дату входить до першої десятки банків з найбільшим обсягом активів за показниками фінансової звітності банків України з обов’язковим накладанням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку (подається окремим файлом у вигляді електронного документа).
Визначення переліку банків здійснюється на підставі інформації «Показники фінансової звітності банків України (упорядкування за обсягом активів)», що розміщена на офіційному сайті НБУ за посиланням:
https://bank.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=34661442&cat_id=34798593
В тексті гарантії ПАТ «ПУМБ» було ідентифіковано як Банк-гарант (в преамбулі документа та в абзаці 1 (першому)) Гарантії. При цьому, в абзаці 2 (другому) Гарантії помилково було зазначено «ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛМАКС СІСТЕМС», Україна, 01011, м. Київ, Печерський район, вулиця Рибальська, будинок 2, офіс 106, код ЄДРПОУ – 37100998)» замість «ПУБЛІЧНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК», Україна, 04070, м. Київ, вул. Андріївська, 4, код ЄДРПОУ – 14282829». Зазначена вище помилка жодним чином не призводить до відміни зобов’язання ПАТ «ПУМБ».

Для підтвердження дійсності забезпечення тендерної пропозиції у формі електронної банківської гарантії, ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ОЛМАКС СІСТЕМС надається:
• Лист – пояснення ПАТ «ПУМБ» № KHO-59/1/133 від 11.04.2018 року «Щодо банківської гарантії ПАТ «ПУМБ» та Протоколу № 172 засідання Тендерного комітету, Ідентифікатор закупівлі UA-2018-03-15-001089-c»
• Зміни до електронної банківської гарантії № KIEG271104796 від 30.03.2018 року, виданої ПУБЛІЧНИМ АКЦІОНЕРНИМ ТОВАРИСТВОМ «ПЕРШИЙ УКРАЇНСЬКИЙ МІЖНАРОДНИЙ БАНК» з накладанням електронного цифрового підпису уповноваженої особи банку.

Враховуючи викладене вище, вимагаємо відмінити рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” та прийняти рішення про відповідність пропозиції ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” вимогам тендерної документації, у тому числі пункту 2 Забезпечення тендерної пропозиції ІІІ Інструкції з підготовки тендерної пропозиції.

У разі, якщо дана вимога не буде задоволена, ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” оскаржуватиме процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.

Вимога

про відміну рішення про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «ЕНЖІ СЕРВ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № від «206» від 24 квітня 2018 року, відмінити торги у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно з ЗУ «Про публічні закупівлі»

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2018-03-15-001089-c. Товариство з обмеженою відповідальністю «ОЛМАКС СІСТЕМС» (надалі - Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було, - 4892 Пакети програмного забезпечення для автоматизації офісу (Комп’ютерні програми загального призначення (ліцензії)) ДК 021:2015 – 48920000-3, що зазначено у оголошенні та ТД.
На оприлюднене оголошення в інформаційній системі в мережі Інтернет на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель в електронному аукціоні взяли участь чотири організації:
• Товариство з обмеженою відповідальністю «Олмакс Сістемс» – 3 298 682,14 грн. без ПДВ;
• Товариство з обмеженою відповідальністю «АЙТІ-ПРОФ» – 3 804 000,00 грн. без ПДВ;
• Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНДЖІ СЕРВ» – 3 804 168,00 грн. без ПДВ;
• Товариство з обмеженою відповідальністю «ДАТАСТРІМ» – 3 807 515,00 грн. без ПДВ.

Протоколом № 172 від 10 квітня 2018 року було відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «Олмакс Сістемс» на підставі не відповіності умовам тендерної документації, а саме: представлена банківська гарантія не містить посилання, що саме банк-гарант бере на себе безвідкличні та безумовні зобов’язання, а вказано як гаранта самого Учасника.
Протоколом № 192 від 17 квітня 2018 року було відхилено тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «АЙТІ-ПРОФ» на підставі не відповідності умовам тендерної документації, кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 і у учасника наявні підстави для відхилення, зазначені у статті 17 Закону України „Про публічні закупівлі”, а саме: учасник не підтвердив наявність у нього досвіду виконання аналогічного договору. Учасником не надано Авторизаційні листи від Виробників або їх офіційних представників адресованих на ім’я Замовника, із зазначенням предмету закупівлі, про те, що Виконавець має право постачати відповідне програмне забезпечення Замовнику за даними торгами. Також Учасником не представлена довідка в довільній формі, яка підтверджує що учасника внесено/не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.
Протоколом № 206 від 24 квітня 2018 року було визнано переможцем відкритих торгів Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЖІ СЕРВ» та було прийнято рішення про намір укласти договір з переможцем торгів.
Тендерна пропозиція Товариства з обмеженою відповідальністю «ДАТАСТРІМ» не розглядалася.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Олмакс Сістемс» не погоджується з Рішенням про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «ЕНЖІ СЕРВ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № від «206» від 24 квітня 2018 року, вважає, що воно прийнято з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» (ст. 3 ЗУ «Про публічні закупівлі»).

Щодо недотримання ТОВ «ЕНЖІ СЕРВ» вимог тендерної документації:

1. Відповідно до п.п 3 п. 1 розділу ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовником вимагалося надання авторизаційних листі від Виробників або їх офіційних представників адресованих на ім’я Замовника, із зазначенням предмету закупівлі, про те, що Виконавець має право постачати відповідне програмного забезпечення Замовнику за даними торгами. У разі надання авторизаційного листа від офіційного представника необхідно надати інформаційний лист Виробника стосовно підтвердження повноважень офіційного представника на території України.
Наданий ТОВ «ЕНЖІ СЕРВ» авторизаційний лист № 270318/1 від 27 березня 2018 року виданий ТОВ «СОФТІКО» на право постачання програмного забезпечення виробництва Microsoft не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
• Аторизаційний лист виданий партнером Microsoft, а не Виробником або його офіційним представником (інформація у авторизаційному листі № 270318/1 від 27 березня 2018 року виданому ТОВ «СОФТІКО» містить неправдиву інформацію у частині назви себе «офіційним представником»);
• ТОВ «СОФТІКО» не має повноважень на видання авторизаційних листів від компанії Microsoft.

Таким чином, Тендерна пропозиція цього учасника підлягала відхиленню як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та містить недостовірну інформацію (п. 3 ч. 1 ст 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»).

Щодо недотримання ТОВ «ДАТАСТІМ» вимог тендерної документації:

2. Відповідно до п.п 3 п. 1 розділу ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Замовником вимагалося надання авторизаційних листі від Виробників або їх офіційних представників адресованих на ім’я Замовника, із зазначенням предмету закупівлі, про те, що Виконавець має право постачати відповідне програмного забезпечення Замовнику за даними торгами. У разі надання авторизаційного листа від офіційного представника необхідно надати інформаційний лист Виробника стосовно підтвердження повноважень офіційного представника на території України.
Наданий ТОВ «ДАТАСТРІМ» авторизаційний лист № 230318/1 від 23 березня 2018 року виданий ТОВ «СОФТІКО» на право постачання програмного забезпечення виробництва Microsoft не відповідає вимогам тендерної документації Замовника, а саме:
• Аторизаційний лист виданий партнером Microsoft, а не Виробником або його офіційним представником (інформація у авторизаційному листі № 230318/1 від 23 березня 2018 року виданому ТОВ «СОФТІКО» містить неправдиву інформацію у частині назви себе «офіційним представником»);
• ТОВ «СОФТІКО» не має повноважень на видання авторизаційних листів від компанії Microsoft.

Таким чином, Тендерна пропозиція цього учасника підлягає відхиленню як така, що не відповідає вимогам Тендерної документації на підставі п. 4 ч. 1 ст. 30 ЗУ «Про публічні закупівлі» та містить недостовірну інформацію (п. 3 ч. 1 ст 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»).

Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. ст.. 3, 18, п. 3 ч. 1 30 ЗУ «Про публічні закупівлі»,
ПРОСИМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати своє рішення про визначення переможцем та намір укласти договір з ТОВ «ЕНЖІ СЕРВ» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій № від «206» від 24 квітня 2018 року, відхилити тендерні пропозиції ТОВ «ЕНЖІ СЕРВ» та ТОВ «ДАТАСТРІМ», як такі, що не відповідають вимогам тендерної документації Замовника, відмінити торги у зв’язку з відхиленням всіх тендерних пропозицій згідно з ЗУ «Про публічні закупівлі».



У разі, якщо дана вимога не буде задоволена, ТОВ “ОЛМАКС СІСТЕМС” оскаржуватиме процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.