ДК 021:2015- 35120000-1 «Системи та пристрої нагляду та охорони» (стаціонарні прохідні арочні металодетектори)

1. У тендерній документації, зокрема в Додатку 4 «Інформацією про місце, кількість, обсяг поставки товару, необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам замовника» від 22.03.2018 визначено наступні технічні характеристики до предмету закупівлі: “ширина проходу - 1000 мм” Визначення нижньої ширини проходу 1000 мм порушує принципи здійснення закупівель, що викладені в ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та являється дискримінаційним критерієм який порушує ст. 5 Закону. Найвища якість роботи прохідного металодетектору досягається при ширині проходу близько 700 мм. Тому всі без виключення виробники виготовляють металодетктори з шириною проходу в межах від 700 до 800 мм. Металодетектори з шириною проходу 1000 мм серійно не виготовляються, лише по спеціальному замовленню. Ширина проходу на рівні 700-800 мм обумовлена особливостями роботи, які є спільними для всіх металодетекторів. А саме: Збільшення ширини проходу призводить до пониження чутливості приладу та виникнення посередині проходу вертикальної смуги, в межах якої металодетектор не може виявити металевий об’єкт значних розмірів (наприклад, пістолет або ручна граната). Із зрозумілих причин, така ситуація не може задовільнити високі рівні безпеки, які необхідні для безперешкодної діяльності судових адміністрацій. Використання стаціонарних прохідних арочних металодетекторів з увеличиною шириною проходу (більше 800 мм) веде до підвищення ризику проносу небезпечних металевих предметів, а відповідно до зниження загального рівня безпеки. Застосування металодетекторів з шириною проходу понад 800 мм доцільне лише у тих випадках, коли неможливо організувати інші шляхи проходу для людей на візках окрім як через металодетектор. Проте у цьому випадку необхідним є організації більш ретельного огляду кожного відвідувача за допомогою ручного металодетектору, в тому числі і людей на візках. Прохід людини на візку через стаціонарний прохідний арочний металодетектор обов’язково призведе до спрацювання, тому що візок має металевий корпус. Металодетектор не може відрізнити металевий візок від небезпечного металевого предмета. Зменшення ширини проходу металодетектора підвищує його рівень чутливості, але знижується зручність проходу. Тому визначення ширини проходу на рівні 1000 мм є необумовленною та дискримінаційною вимогою, яка звужує кількість потенційних учасників. Таким чином, на нашу думку, у технічних характеристиках слід змінити вимоги до ширини проходу, і сформулювати їх наступним чином: “ширина проходу - від 700 мм до 800 мм” Таке формулювання не є дискримінаційним, не звужує коло потенційних учасників та дає змогу придбати обладнання, яке буде відповідати найвищим вимогам безпеки. 2. У тендерній документації, зокрема в Додатку 4 «Інформацією про місце, кількість, обсяг поставки товару, необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі, що підтверджує відповідність тендерної пропозиції учасника технічним вимогам замовника» визначено наступні технічні характеристики до предмету закупівлі: “Кількість зон детектування - не менше одної” “Споживана потужність - не більше 100 Вт”. Враховуючи вказану у тендерній документації очікувану вартість закупівлі (650 000 грн. за 13 шт.) стаціонарних прохідних арочних металодетекторів та вартість сучасного обладнання з передовими характеристиками, на нашу думку доцільно підвищити вимоги до обладнання. Сучасні багатозонні стаціонарні прохідні арочні металодетектори вказаного цінового діапазону є енергоефективними та мають можливість точної локалізації на тілі людини виявленого металевого об’єкта як по висоті, так і визначити ліву чи праву сторону. Точна локалізація виявленого потенційно небезпечного предмету є необхідною умовою для досягнення найвищих рівнів безпеки. Зазначена вимога у Додатку 4 до тендерної документації, а саме: “Кількість зон детектування - не менше одної”, передбачає допущення до участі у торгах тендерних пропозицій, які пропонують однозонні металодетектори, вартість яких є значно нижчою за очікувану вартість закупівлі. Така ситуація може призвести до закупівлі по завищенній ціні низькоякісного обладнання, характеристики якого є значно гіршими, ніж у сучасних багатозонних стаціонарних прохідних арочних металодетекторів. Відсутність можливості точної локалізації місця розташування потенційно небезпечного предмету на тілі людини веде до зниження ефективності діяльності охорони та зниження рівня безпеки загалом. Таким чином, на нашу думку, доцільно змінити вимоги до технічних характеристик предмета закупівлі, а саме вказати: “Кількість зон детектування по вертикалі - не менше 6, індикаторні панелі на лівій та правій бічних панелях” “Споживана потужність - не більше 50 Вт” 3. У тендерній документації, зокрема в Додатку 4 технічним завданням передбачено “Конструкція стаціонарного прохідного арочного металодетектора повинна забезпечувати можливість підключення зовнішніх виконавчих пристроїв”. У той же час не зазначено які зовнішні пристрої будуть використовуватися в парі зі стаціонарним прохідним арочним металодетектором. Для розрахунку цінової та технічної пропозиції просимо надати детальне технічне завдання, зокрема вказати обладнання, до якого повинен підключатися металодетектор, тип інтерфейсу, наприклад, USB, RS-232 (один зовнішній пристрій), RS-485 (до 32) або характеристики відповідного силового реле. 4. У тендерній документації, зокрема в Додатку 4 технічним завданням передбачено: “Джерело живлення - 100-240 В, 50-60 Гц, 5Вт.” “Споживана потужність - не більше 100 Вт” У першому пункті вказана потужність 5Вт, а вже в наступному вказано потужність до 100 Вт, величини різняться в 20разів, що є не зовсім зрозумілим і чітким показником. Серед сучасних стаціонарних прохідних арочних металодетекторів не існує жодного, споживана потужність якого не перевищує 5Вт. Для сучасних металодетекторів цей показник в залежності від виробника становить, як правило, до 50Вт.