Чи правильно замовник визначив очікувану вартість? Наскільки така вартість відповідає ринковим цінам??
НіЛабораторні реактиви та посуд
- Ідентифікатор тендеру UA-2018-03-19-002579-c
- 33695000-8 - Продукція медичного призначення, крім лікарських засобів
- Завершена
Найменування замовника:
КУ "ТЕРНІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ"
Код ЄДРПОУ:
01987445
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Катерина Братан,
+380669322996
, ternivkacml@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Терновка, Днепропетровск обл, 51500, Дніпропетровська область, ул.Маяковского, 22
Дата укладення договору
13.04.18
Переможець
ПрАТ Реагент
Очікувана вартість
13 550 UAH
без ПДВ
Сума договору
11 331.10 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
1
0
останні зміни 13.04.18
Чи є вимоги до предмету закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіЧи є вимоги до учасників закупівлі неупередженими і такими, що не створюють переваги окремим учасникам??
НіОпис вимог
Чи дозволяють вимоги до предмету закупівлі придбати якісний товар за оптимальну ціну?? - НІ
Конкурентність
Чи здатні такі вимоги забезпечити максимальну конкуренцію серед учасників?
НІ
Якість товару
Чи зрозуміло потенційному постачальнику товар якої якості очікує придбати замовник??
ТАК
Умови закупівлі:
Замовник, незважаючи на вимогу прибрати дискримінаційні вимоги (гарантійні листи третіх осіб) , відмовляється це робити. Знаходиться купа красивих слів та штучних аргументів. Ніякий гарантійний лист Виробника нічого не гарантує. Виробник не стежить за фінансуванням установи якій вони дали гарантійний лист на 1000 грн. Гарантійний лист не є жодним юридичним документом. В суперечках Замовника та Постачальника вся відповідальність буде здійснюватися виключно за умовами Договору та Законодавства України. Але ці доводи не для цього Замовника. Це свідчить про цілковиту зацікавленість відповідальних за торги осіб. Отже буде дуже добре якщо Державна Аудиторська служба чи громадські організації ретельно перевірить цю установу на предмет розтрати бюджетних коштів та спотворення тендерів.
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 22.03.2018 16:33
Подання пропозицій:
26.03.2018 16:33
Початок аукціону:
27.03.2018 11:56
Очікувана вартість
13 550 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
407 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
3 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
16 одиниця
Лабораторні реактиви та посуд
ДК 021:2015: 33695000-8 — Продукція медичного призначення, крім лікарських засобів
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.03.2018 11:04
20.03.2018 11:04
19.03.2018 16:37
Запитання до процедури
Вимагаємо прибрати дискримінаційні вимоги
Дата подання: 21.03.2018 13:11
Дата відповіді: 22.03.2018 13:56
Для проведення ПРОЗОРИХ торгів вимагаємо прибрати вимогу про надання гарантійних листів постачальника або їх офіційних представників «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація». Ця вимога обмежує нас як учасника. Ми не можемо реалізувати весь відведений системою прозоро час для підготовки документації, тому що підготовка цієї документації залежить від третьої сторони. Це є порушення принципів системи Прозоро. Кожен Учасник який проводить господарську діяльність може підтвердити оригінальність продукції первинними документами.
Якщо Замовник хоче гарантій то просимо змінити вимогу надання Гарантійний листів на підтвердження Учасниками відповідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: наявності матеріально технічної бази, працівників відповідної кваліфікації та досвіду виконання аналогічних договорів.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня!
Розглянувши Вашу вимогу про усунення дискримінаційної вимоги щодо надання гарантійного листа на закупівлю «код ДК 021:2015 - ДК 021:2015: 33695000-8 Продукція медичного призначення, крім лікарських засобів» інформуємо, що дана вимога формується з урахуванням принципів публічних закупівель та з метою:
1. Уникнення поставки низькоякісного товару. Також листи підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та медикотехнічним вимогам предмету закупівлі.
2. Забезпечення високої якості реагентів та продуктів хімічних, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності товарів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником.
3. Забезпечення мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії ).
4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо.
5. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання.
Крім того, нашим закладом не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні гарантійного листа учасникам аукціонів.
Надання гарантійного листа виробника (представництва, дилера, офіційного дистриб’ютора філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) підтверджує співпрацю учасника з виробником та є гарантією купівлі законної продукції та унеможливлює придбання реактивів лабораторних невідомого походження.
Крім добросовісної конкуренції серед учасників, максімальної економії та ефектівності, відкритісті ті прозорісті нам, як Замовнику бажано отримувати якісний товар, так як низька ціна товару це не ознака якості.
Розглянувши Вашу вимогу про усунення дискримінаційної вимоги щодо надання гарантійного листа на закупівлю «код ДК 021:2015 - ДК 021:2015: 33695000-8 Продукція медичного призначення, крім лікарських засобів» інформуємо, що дана вимога формується з урахуванням принципів публічних закупівель та з метою:
1. Уникнення поставки низькоякісного товару. Також листи підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та медикотехнічним вимогам предмету закупівлі.
2. Забезпечення високої якості реагентів та продуктів хімічних, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності товарів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником.
3. Забезпечення мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії ).
4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо.
5. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання.
Крім того, нашим закладом не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні гарантійного листа учасникам аукціонів.
Надання гарантійного листа виробника (представництва, дилера, офіційного дистриб’ютора філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) підтверджує співпрацю учасника з виробником та є гарантією купівлі законної продукції та унеможливлює придбання реактивів лабораторних невідомого походження.
Крім добросовісної конкуренції серед учасників, максімальної економії та ефектівності, відкритісті ті прозорісті нам, як Замовнику бажано отримувати якісний товар, так як низька ціна товару це не ознака якості.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2018-03-19-002579-c.b1
Статус: Відхилена
Учасник: ПНТП "Регіон", Код ЄДРПОУ:24228435
Дата подання: 21.03.2018 13:12
Для проведення ПРОЗОРИХ торгів вимагаємо прибрати вимогу про надання гарантійних листів постачальника або їх офіційних представників «З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація». Ця вимога обмежує нас як учасника. Ми не можемо реалізувати весь відведений системою прозоро час для підготовки документації, тому що підготовка цієї документації залежить від третьої сторони. Це є порушення принципів системи Прозоро. Кожен Учасник який проводить господарську діяльність може підтвердити оригінальність продукції первинними документами.
Якщо Замовник хоче гарантій то просимо змінити вимогу надання Гарантійний листів на підтвердження Учасниками відповідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: наявності матеріально технічної бази, працівників відповідної кваліфікації та досвіду виконання аналогічних договорів.
Розгорнути
Згорнути
Якщо Замовник хоче гарантій то просимо змінити вимогу надання Гарантійний листів на підтвердження Учасниками відповідно ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме: наявності матеріально технічної бази, працівників відповідної кваліфікації та досвіду виконання аналогічних договорів.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
22.03.2018 13:57
Доброго дня! Розглянувши Вашу вимогу про усунення дискримінаційної вимоги щодо надання гарантійного листа на закупівлю «код ДК 021:2015 - ДК 021:2015: 33695000-8 Продукція медичного призначення, крім лікарських засобів» інформуємо, що дана вимога формується з урахуванням принципів публічних закупівель та з метою: 1. Уникнення поставки низькоякісного товару. Також листи підтверджують можливість учасника виконати всі умови договору в частині строків поставки, обсягів поставки, те, що продукція (товар) буде відповідати нормам і стандартам чинним на території України та медикотехнічним вимогам предмету закупівлі. 2. Забезпечення високої якості реагентів та продуктів хімічних, адже лише безпосередньо виробник продукції може гарантувати Замовнику належну якість та високі показники терміну придатності товарів (принцип ефективності та раціональності закупівлі), тому підтвердження дотримання термінів придатності та якості підтверджується гарантійним листом виданого відповідним виробником. 3. Забезпечення мінімальної націнки на товар, а як наслідок нижчих цінових пропозицій, адже учасник що співпрацює безпосередньо з виробником за рахунок власних дисконтів по контракту як правило має можливість запропонувати найдешевші ціни. (принцип максимальної економії ). 4. Надання гарантійного листа учасником мінімізує ризик того, що товари, які постачатимуться учасником отримані ним злочинним шляхом, таким як: контрабанда, крадіжка, незаконний бартер тощо. (принцип законності). Адже лист від виробника підтверджує офіційне походження товару – його виробництво, відповідну сертифікацію, ввезення та територію України, розмитнення, реєстрацію на території України тощо. 5. В разі виникнення конфліктних ситуацій під час виконання договору учасником переможцем пов’язаних з виконанням договору, замовник на виконання гарантійного листа виданого виробником має право звернутися до нього з метою вжиття заходів щодо його повного та всебічного виконання. Крім того, нашим закладом не відомо жодного випадку відмови виробника або офіційного представника у наданні гарантійного листа учасникам аукціонів. Надання гарантійного листа виробника (представництва, дилера, офіційного дистриб’ютора філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) підтверджує співпрацю учасника з виробником та є гарантією купівлі законної продукції та унеможливлює придбання реактивів лабораторних невідомого походження. Крім добросовісної конкуренції серед учасників, максімальної економії та ефектівності, відкритісті ті прозорісті нам, як Замовнику бажано отримувати якісний товар, так як низька ціна товару це не ознака якості.
Номер вимоги: UA-2018-03-19-002579-c.b2
Статус: Вирішена
Учасник: ФОП Смикуржевська Катерина Едуардівна, Код ЄДРПОУ:2269501369
Дата подання: 22.03.2018 14:56
Жоден нормативний акт або жоден Закон України не описує гарантійні листи виробників як засіб захисту від фальсифікованої продукції або для гарантування своєчасності постачання.
Підтвердження спроможності Учасника виконати договір описується у ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме у статті 16. Вся відповідальність та штрафні санкції за несвоєчасне постачання описуються у договорі.
Відповідальність за постачання фальсифікованої продукції також прописується у чинному законодавстві. Оригінальність продукції у разі виникнення претензій підтверджуються первинними документами.
Гарантійні листи жодним образом не мають вплив на граничну націнку. Якщо є обмеження на граничну націнку на товар то це регламентується законодавством.
Отже все що Ви, шановний Замовник, приводите у своїх доводах є ніщо інше ніж намагання за гарними словами приховати дискримінаційні вимоги для спотворення процедури закупівлі та для обрання свого переможця. Це все свідчить що в Вашій установі Прозоро не працює. Замість цього працює відлагоджена схема «домашніх» тендерів, та як наслідок розтрата бюджетних коштів.
Розгорнути
Згорнути
Підтвердження спроможності Учасника виконати договір описується у ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме у статті 16. Вся відповідальність та штрафні санкції за несвоєчасне постачання описуються у договорі.
Відповідальність за постачання фальсифікованої продукції також прописується у чинному законодавстві. Оригінальність продукції у разі виникнення претензій підтверджуються первинними документами.
Гарантійні листи жодним образом не мають вплив на граничну націнку. Якщо є обмеження на граничну націнку на товар то це регламентується законодавством.
Отже все що Ви, шановний Замовник, приводите у своїх доводах є ніщо інше ніж намагання за гарними словами приховати дискримінаційні вимоги для спотворення процедури закупівлі та для обрання свого переможця. Це все свідчить що в Вашій установі Прозоро не працює. Замість цього працює відлагоджена схема «домашніх» тендерів, та як наслідок розтрата бюджетних коштів.
Рішення замовника: Вимога задоволена
23.03.2018 09:50
Також жоден нормативний акт або жоден Закон України не заперечує вимагати від учасників гарантійного листа від виробника, яким вони підтверджували походження товару та його належну якість. Закон України «Про Публічні закупівлі», на який ви посилаєтесь, установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади та застосовується до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує відповідні вартісні межі, встановлені в абзацах другому та третьому частини першої статті 2 Закону.Оскільки оголошена вартість нашого предмету закупівлі складає 13 550,00 гривень, то дана закупівля взагалі не підпадає під дію вищезгаданого закону. Отже, зроблені Вами посилання на норми Закону, зокрема на ст. 16 є безпідставними. З огляду на викладене та ураховуючи, що Законом не регулюється здійснення допорогових закупівель, застосовується Порядок здійснення допорогових закупівель (далі – Порядок), який затверджено наказом ДП «Зовнішторгвидав України» (наказом Мінекономрозвитку від 26.07.2016 №1220 перейменоване в ДП «ПРОЗОРРО») від 13.04.2016 №35. Відповідно до п.6.4. Порядку замовник може додатково вимагати забезпечення пропозиції, у вигляді гарантії виконання зобов’язань учасника перед замовником. Для унеможливлення постачання замовником фальсифікованої продукції та надання якісного медичного обслуговування закладом, таке забезпечення пропозиції було встановлено в технічних вимогах до товару – надання учасниками у складі своєї пропозиції гарантійного листа від виробника, яким він підтверджував походження товару та його належну якість. Надання гарантійного листа виробника підтверджує співпрацю учасника з виробником та є гарантією купівлі законної продукції та унеможливлює придбання медичних виробів невідомого походження. Згідно п.6.9. Порядку, пропозиція учасника повинна відповідати вимогам, зазначеним замовником під час оголошення закупівлі. Ми не вбачаємо в нашій вимозі порушення діючого законодавства, а лише користуємось своїм законним правом на отримання якісного товару. Разом з тим, Вами не доведено та документально не підтверджено неможливість отримання зазначеного гарантійного листа від виробника та неможливість виконати зазначену умову Документації та не дововедено, яким чином дана вимога перешкоджає Вам взяти участь у Процедурі закупівлі.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27.03.2018 12:17
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ШИЯН ПАВЛО ВІКТОРОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
|
11 194 UAH | 11 194 UAH | Документи |
|
ПрАТ Реагент
Пошук по цьому учаснику
|
11 331.10 UAH | 11 331.10 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ШИЯН ПАВЛО ВІКТОРОВИЧ #2577705653
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 11 194 UAH | 29.03.2018 14:42 |
|
ПрАТ Реагент #13433137
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 11 331.10 UAH | 29.03.2018 14:53 |
Переможець
Дата і час публікації: 29.03.2018 14:53
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ПрАТ Реагент
Пошук по цьому переможцю
|
11 331.10 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 13.04.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 308
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Scan1.PDF | Укладений |
11 331.10
|
13.04.2018 15:48
|
13.04.2018
|
| Scan10001.PDF | Укладений |
11 331.10
|
13.04.2018 15:48
|
13.04.2018
|
| Scan10002.PDF | Укладений |
11 331.10
|
13.04.2018 15:48
|
13.04.2018
|
| Scan10003.PDF | Укладений |
11 331.10
|
13.04.2018 15:48
|
13.04.2018
|
Ризик-індикатор
|
Відгуки на умови - 1
Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3 |
Чи довелось вам ставити замовнику додаткові питання стосовно умов закупівлі?
ТакЧи ставив замовник вам будь-які питання?
НіЧи отримали ви відповідь від замовника в установлені терміни?
ТакЯким способом відбувалось ваше спілкування із замовником?
На сторінці закупівлі в системі ProZorro