Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Телекомунікаційні послуги, які отримує Державна фіскальна служба України (далі – ДФС), повинні забезпечувати ефективне виконання ДФС покладених на неї завдань, безперебійний обмін оперативною інформацією із взаємодіючими структурами та структурними підрозділами, високий рівень якості обслуговування абонентів, мінімізацію витрат на обслуговування мережі зв’язку, раціональне та ефективне використання бюджетних коштів. Згідно з експертним висновком Приватного акціонерного товариства «Український інститут із проектування і розвитку інформаційно-комунікаційної інфраструктури «Діпрозв’язок» (далі – ПРАТ «Діпрозв’язок») від 28.02.2018 № 10388 до складу послуг, що надаються ДФС оператором ТОВ «Т.Е.С.Т.», входить забезпечення доступу до офіційного веб-сайту ДФС, надання в користування високошвидкісних каналів зв'язку для структурних підрозділів ДФС України, доступу до високопродуктивної корпоративної мережі передачі даних Головного управління ДФС у м. Києві та його територіальних підрозділів. Протягом тривалого періоду ТОВ «Т.Е.С.Т.» забезпечує безвідмовну роботу каналів зв'язку, цілодобову технічну підтримку, оповіщення щодо можливих порушень функціонування мережі зв'язку, профілактичних робіт та виїзд бригад для виконання ремонту. У разі виникнення технічної необхідності в розширенні існуючого каналу зв'язку для потреб ДФС, ТОВ «Т.Е.С.Т.» виконує ці роботи за першою ж вимогою. Для підвищення відмовостійкості каналів зв'язку ТОВ «Т.Е.С.Т.» побудовано дві окремих, територіально рознесених волоконно-оптичних лінії зв'язку до адміністративної будівлі ДФС за адресою: м. Київ, площа Львівська, 8. Обмін даними та інформацією між ДФС та його підрозділами проводиться цілодобово, що обумовлено вимогами чинного законодавства, завданнями та функціями покладеними на ДФС. ТОВ «Т.Е.С.Т.» виділено для ДФС діапазон ІР-адрес, на частині яких налаштовано доступ до веб-сайту ДФС, як для працівників ДФС, так і для платників податків. ІР-адреси з наданого діапазону використовуються в домені gov.ua, для реєстрації веб-сайту ДФС (його доменного імені) та частини веб-сайтів територіальних підрозділів. На веб-сайті ДФС реалізовано та працюють 14-ть он-лайн сервісів для платників податків, які відповідно до чинного законодавства, повинні працювати цілодобово, без затримок у висвітленні інформації та її оновленні. Щогодини ведеться оновлення інформаційного блоку веб-сайту ДФС. Кількість звернень до веб-сайту ДФС за добу складає близько 300 тисяч, кількість звернень до інформації он-лайн сервісів складає до 21 тисячі звернень на добу. При зміні або нововведенні в податковому законодавстві зазначена кількість звернень зростає вдвічі. Також ІР-адреси з наданого діапазону використовуються в технічному забезпеченні процесу здачі-приймання податкової звітності, роботі Центру сертифікації ключів Державної фіскальної служби України, електронного кабінету платника податків, митної статистики. Зміна існуючого оператора ТОВ «Т.Е.С.Т.» на іншого можливого оператора телекомунікацій призведе до: необхідності побудови нового каналу зв'язку для забезпечення доступу до офіційного веб-сайту Державної фіскальної служби України та корпоративної мережі ГУ ДФС у м. Києві; переналаштувань в локальній та корпоративній мережах Державної фіскальної служби України; перереєстрації доменного імені ДФС та її територіальних підрозділів; перебоїв роботи веб-сайту ДФС та перенесення початку надання послуг на невизначений термін; витрат бюджетних коштів при зміні оператора. Таким чином, відповідно до пункту 5 частини другої статті 35 Закону, мають місце підстави для застосування переговорної процедури закупівлі з ТОВ «Т.Е.С.Т.». Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: Експертний висновок щодо закупівлі, виданий ПРАТ «Діпрозв’язок» від 28.02.2018 № 10388.