запасні частини до електровозів серії ЧС spare parts for electric locomotives of ЧС series

29 березня 2018 року Антимонопольний комітет України Код ЄДРПОУ 00032767 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 тел.: 044 251 62 62; факс: 044 520 03 25 e-mail: slg@amcu.gov.ua Суб’єкт оскарження: ТОВ «ТВК «КВІК-2006» Код ЄДРПОУ: 38284929 69600, м. Запоріжжя, вул. Базова, 9-А тел.: 061 220 98 98 e-mail: oookvik@ya.ru http://www.kvik2006.zp.ua/ Замовник: Філія «Центр забезпечення виробництва» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» Повітрофлотський проспект, 11/15, м. Київ, 03049 Номер процедури закупівлі в електронній системі закупівель: № UA-2018-03-21-001403-a 34630000-2 – частини залізничних або трамвайних локомотивів чи рейкового рухомого складу, Назва предмету закупівлі: обладнання для контролю залізничного руху (запасні частини до електровозів серії ЧС) СКАРГА Наше підприємство є вітчизняним виробником та постачальником продукції (запасні частини та інше) для потреб української залізниці. Філією «Центр забезпечення виробництва» ПАТ «Укрзалізниця» оголошено закупівлю обладнання для контролю залізничного руху (запасні частини до електровозів серії ЧС). Вказана закупівля містить 39 товарних позицій, при цьому частина цих позицій виробляється одними підприємствами, а частина іншими. Лот, який сформовано філією «ЦЗВ» включає в собі товарні позиції, частина яких не може бути поставлена виробниками. Тобто формування таких лотів обмежує конкуренцію, так як звужує коло можливих учасників процедури та сприяє дискримінації виробників товарів, а відповідно до ч 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено принцип максимальної економії та ефективності. Якщо Замовник зацікавлений у отриманні економії від закупівлі без втрат по якості, він повинен як мінімум не перешкоджати створенню конкуренції шляхом встановлення таких дискримінаційних вимог. Тому, розбивка лоту на більшу кількість лотів є основним засобом залучення до торгів продукції вузькоспеціалізованих, тобто технологічно і професійно зосереджених підприємств, які саме за рахунок цих властивостей здатні скласти конкуренцію по якості та суттєво зменшити вартість закупівлі товарів. Спираючись на вищевикладене, вважаємо, що дії Замовника суперечать чинному законодавству України про здійснення державних закупівель, а саме містять дискримінаційні вимоги та не відповідає принципам, встановленим ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на вищевикладене, з метою економії коштів ПАТ «Укрзалізниця», розширенню конкуренції під час закупівель, та дотримання принципів здійснення закупівель, які встановлені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», на підставі вищевикладеного, керуючись нормами ст. 18 ЗУ «Про здійснення державних закупівель» ПРОШУ: 1. Прийняти цю Скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі № UA-2018-03-21-001403-a. 3. Зобов’язати Замовника винести в окремий лот наступні позиції: № п/п Код ЄЗС Код МТР УЗ Найменування продукції ДСТУ, ТУ, креслення, розмір, сорт, марка, тип Од. виміру Кіль-сть 1 34630000-2 7350074 Хрестовина кардана зовнішня ED 200700, Ед 200338, 500.001.000; 1010038 шт 24 2 34630000-2 7350081 Крестовина карданная внутренняя ED 100968, 700.002.003; 1010046 шт 9 10 34630000-2 7600631 Підвіс LO 207171, 8ТЛ.925.004, 700.007.005; 0240315 шт 14 13 34630000-2 7601609 Поводок з шестірнею виконання 3 LO 003035, 500.005.000; 0230016 шт 4 23 34630000-2 7605802 Повідець карданного валу ED 200858, 700.001.001; 1000031 шт 4 24 34630000-2 7606104 Хрестовина кардана внутрішня Э836.37.41.03, ED 100104; 1040024 шт 17 28 34630000-2 7622702 Компенсатор автоматичн.зносу колодок правий LO 89810; 0260315 шт 10 29 34630000-2 7622723 Компенсатор автоматичн.зносу колодок лівий LO 89851; 0260324 шт 13 38 34630000-2 7946027 Хрест карданий з муфтою ED 201273, 500.001.001; 2600029 шт 4 39 34630000-2 9357988 Тяга тормоз.ричаж.передач. LO 81074, LO 203507, 5ТЛ.234.033, 500.004.000 шт 22 Додатки: 1. Квитанція про сплату коштів за подання скарги; З повагою, Генеральний директор ТОВ «ТВК «КВІК-2006» Д. К. Монастирний