33180000-5 Апаратура для підтримування фізіологічних функцій організму (Витратні матеріали для гемодіафільтрації ) 33180000-5 Equipment for maintenance of physiological functions of an organism (Consumables for hemodiafiltration)

1. Тендерною документацією до закупівлі № UA-2018-03-22-001597-b передбачено подання тендерної пропозиції учасником закупівлі, проте не визначено форму за якою учасник закупівлі може подати свою тендерну (цінову) пропозицію.
Відповідно до частини першої статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у
статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації. Документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, та документи, що містять технічній опис предмета закупівлі, подаються в окремому файлі.
З метою об’єктивної і неупередженої оцінки тендерних пропозицій просимо встановити форму подання тендерної (цінової) пропозиції.

2. На сторінці 6 та 7 тендерної документації до закупівлі
№ UA-2018-03-22-001597-b зазначено, що «Після проведення електронного аукціону учасником надається:
• Специфікація із зазначенням переліку продукції з найменуванням торгової марки продукції, що планується постачати, кількості та вартості, що відповідає тендерній пропозиції учасника за результатами проведеного аукціону (Додаток 8 до цієї документації)».
При цьому, у графі «Найменування товару» додатка 8 тендерної документації містить наступне уточнення: «Зазначається учасником на підставі інформації про необхідні якісні(споживчі) та кількісні характеристики предмета закупівлі наведені у додатку 3 до тендерної документації (обов’язково вказується торгова марка продукції, що планується постачати)».
Відповідно до статті 492 Цивільного кодексу України торговельною маркою може бути будь-яке позначення або будь-яка комбінація позначень, які придатні для вирізнення товарів (послуг), що виробляються (надаються) однією особою, від товарів (послуг), що виробляються (надаються) іншими особами. Такими позначеннями можуть бути, зокрема, слова, літери, цифри, зображувальні елементи, комбінації кольорів.
Просимо роз’яснити чи мається на увазі в зазначеній вимозі тендерної документації, що після проведення електронного аукціону учасником надається специфікація до тендерної пропозиції учасника (за результатами проведеного аукціону) із зазначенням переліку продукції з найменуванням назви та виробника продукції (товару), що планується постачати, кількості, вартості, що відповідає тендерній пропозиції учасника за результатами проведеного аукціону?

3. На сторінці 18 тендерної документації до закупівлі
№ UA-2018-03-22-001597-b замовником установлено кваліфікаційні критерії до учасників та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям. Одним із критеріїв установлено наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. Способом документального підтвердження відповідності учасників зазначеному критерію установлено довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, за формою таблиці 1. Документи, що підтверджують трудові відносини між учасником процедури та його працівниками, які безпосередньо будуть залучені для виконання умов договору (копії трудових, цивільно-правових договорів, трудових книжок, тощо).
Статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що персональні дані ‒ відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована або може бути конкретно ідентифікована.
В роз’ясненні Міністерства юстиції України від 21.12.2011 «Деякі питання практичного застосування Закону України «Про захист персональних даних» зазначено, що відповідно до статті 24 Кодексу законів про працю України громадянин при укладенні трудового договору зобов’язаний подати паспорт або інший документ, що посвідчує особу, трудову книжку, а у випадках, передбачених законодавством, - також документ про освіту (спеціальність, кваліфікацію), про стан здоров’я та інші документи. У зв’язку з цим персональні дані працівника, які містяться в паспорті або документі, що посвідчує особу, в трудовій книжці, документі про освіту (спеціальність, кваліфікацію), документі про стан здоров'я та інших документах, які він подав при укладенні трудового договору, обробляються володільцем бази персональних даних на підставі статті 24 Кодексу законів про працю України виключно для здійснення повноважень володільця бази персональних даних у сфері правовідносин, які виникли в нього з працівником на підставі трудового договору (контракту). Таким чином, інформація про найманих працівників є базою персональних даних, оскільки, особові справи, трудові книжки, копії паспортів, документів про освіту зберігаються та обробляються роботодавцем.
Частиною другою статті 32 Конституції України передбачено, що не допускається збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.
Статтею 2 Закону України «Про захист персональних даних» визначено, що згода суб’єкта персональних даних ‒ добровільне волевиявлення фізичної особи (за умови її поінформованості) щодо надання дозволу на обробку її персональних даних відповідно до сформульованої мети їх обробки, висловлене у письмовій формі або у формі, що дає змогу зробити висновок про надання згоди.
Оскільки надання такої згоди є виключно добровільною, учасник, якому такі особи не надали відповідну згоду, не зможе надати замовнику відповідні документи у складі своєї пропозиції з незалежних від нього причин.
Вимога щодо подання документів, що підтверджують трудові відносини між учасником процедури та його працівниками, які безпосередньо будуть залучені для виконання умов договору (копії трудових, цивільно-правових договорів, трудових книжок, тощо) обмежує коло потенційних учасників відкритих торгів та порушує принцип недискримінації учасників, передбачений статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі».
Враховуючи зазначене, просимо виключити з тендерної документації обов’язок надання копій трудових, цивільно-правових договорів, трудових книжок, тощо, та встановити, що підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід бере на себе учасник, надаючи довідку у довільній формі, підписану керівником та/або уповноваженою особою учасника.

4. Абзацом п’ятим пункту 3.6 розділу ІІІ проекту договору про закупівлю (сторінка 26 тендерної документації до закупівлі № UA-2018-03-22-001597-b) передбачено, що «Підтвердженням змін курсу валют можуть бути: інформація оприлюднена НБУ, довідка з банку або інші документи, регульованих цін (тарифів) і нормативів, які застосовуються в цьому Договорі».
Відповідно до статті 36 Закону України «Про Національний банк України» Національний банк встановлює офіційний курс гривні до іноземних валют та оприлюднює його.
Просимо роз’яснити чи буде скріншот сторінки офіційного курсу гривні щодо іноземних валют з офіційного веб-сайту Національного банку України підтвердженням зміни курсу валют?