ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (послуги з розробки проектної документації пожежної сигналізації, системи оповіщення).

«Управління освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації» є Замовником предмету закупівлі UA-2018-03-28-000289-b (Відкриті торги): «ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (послуги з розробки проектної документації пожежної сигналізації, системи оповіщення)». Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІС ГРАНДІС» є учасником в електронних торгах даної закупівлі. 16.04.2018 року в ході проведення аукціону Учасником з найнижчою ціновою пропозицією (356 090,40 UAH) було визнано ТОВ «ВІС ГРАНДІС» (Код ЄДРПОУ 38900045) і переведено пропозицію в статус: «переможець розглядається кваліфікаційною комісією». Згодом, статус пропозиції Учасника ТОВ «ВІС ГРАНДІС» змінився на наступний: «кваліфікаційна комісія відмовила переможцю», було також додано документ рішення «Протокол розгляду тендерних пропозицій від 18.04.2018 року» з наступним змістом: «Пропозиція Учасника ТОВ «ВІС ГРАНДІС», код ЄДРПОУ 38900045., яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною, була розглянута на відповідність кваліфікаційним критеріям встановленим статтею 16, вимогам встановленим статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та умовам тендерної документації. В результаті розгляду було встановлено, що пропозиція не відповідає умовам тендерної документації. Підстави відхилення тендерної пропозиції згідно зі статтею 30 Закону України «Про публічні закупівлі», учасником надано довідку про виконання аналогічного договору, в якій відсутні П.І.Б. контактних осіб замовників». Нагадаємо, згідно ч. 2 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, такою інформацією також є прізвище, ім'я, по батькові уповноважених юридичних осіб, фізичних осіб-підприємці для підтвердження офіційної інформації про співпрацю та відносини за договорами. Контактна особа не є уповноваженою особою Замовника, тому надавати інформацію щодо виконання, відгуків та іншої інформації по виконаних договорах не має права. Відповідно до ч. 3 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Оскільки ТОВ «ВІС ГРАНДІС» було подано тендерну пропозицію з дотриманням всіх вимог чинного законодавства та умов тендерної документації, а пропозиція була відхилена у зв’язку з невідповідністю умовам тендерної документації, тому існує необхідність отримати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиція ТОВ «ВІС ГРАНДІС» умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям. Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі»- ВИМАГАЄМО 1. Надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІС ГРАНДІС» закупівлі «ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (послуги з розробки проектної документації пожежної сигналізації, системи оповіщення)» умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям закупівлі UA-2018-03-28-000289-b (Відкриті торги). 2. Обґрунтувати відхилення тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІС ГРАНДІС» ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (послуги з розробки проектної документації пожежної сигналізації, системи оповіщення) в закупівлі UA-2018-03-28-000289-b (Відкриті торги). 3. Надати відповідь з інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня отримання даної вимоги.

Управлінням освіти та інноваційного розвитку Печерської районної в місті Києві державної адміністрації, код ЄДРПОУ: 39833860, адреса: 01021, Київська обл., Київ, вул. Інститутська, буд. 24/7, (конт. тел. Замовника: +380442530086) були розпочаті відкриті торги ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (послуги з розробки проектної документації пожежної сигналізації, системи оповіщення) – UA-2018-03-28-000289-b. Відповідно, Товариство з обмеженою відповідальністю «Спутнік-Крим» (надалі – Учасник), код ЄДРПОУ 24089298, адреса: 03179, м. Київ, вул. Верховинна, (конт.тел.581-58-93) прийняло участь у відкритих торгах подавши тендерну документацію. 19.04.2018 року відповідно до протоколу розгляду тендерних пропозицій ДК 021:2015 71320000-7 Послуги з інженерного проектування (послуги з розробки проектної документації пожежної сигналізації, системи оповіщення ) було розглянуто тендерну пропозицію Учасника яка за результатами оцінки визнана найбільш економічно вигідною, але в результаті було встановлено, що пропозиція не відповідає умовами тендерної документації. Підстава для відхилення зазначена в протоколі від 19.04.2018 : «Учасником надано листи-відгуки про співпрацю не від усіх замовників, які зазначені у довідці.». Між тим, Учасник вважає, вказану підставу для відхилення тендерної пропозиції порушує права Учасника, що вбачається з наступного. Згідно із ч. 1 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник вимагає від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Відповідно до ч. 2 ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Згідно з пунктом 5 Кваліфікаційного критерія до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі», Розділу «Інструкції з підготовки тендерної пропозиції» зазначається про необхідність наявності документального підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору: 2.1. Довідка в довільній формі про виконання аналогічного договору (не менше одного) із зазначенням предмета закупівлі, номера договору, назви та адреси замовників, П.І.Б. та номерів телефонів контактних осіб цих замовників. 2.2. Копії аналогічних договорів, зазначених в довідці (не менше одного). 2.3. Листи-відгуки про співпрацю з учасником від замовників, які зазначені у довідці. Так, згідно з вимогами, Учасником в строки передбаченими замовником публічних закупівель була подана тендерна документація, яка містить три копії аналогічних договорів із зазначенням предмета закупівлі та адреси замовників. 1. Договір № 11 від 07 червня 2017 року, між ПАТ «Київський завод «РАДАР» та ТОВ «Спутнік-Крим»; 2. Договір № 25 від 09 квітня 2014 року, між ТОВ «Архітектурне мистецтво» та ТОВ «Спутнік-Крим»; 3. Договір №16/1 від 28 травня 2015 року, між ТОВ «Виробничо-технічна агенція» та ТОВ «Спутнік-Крим». Однак, Учасником надано лише до договору №11 від 07 червня 2017 року відгук від Замовника - ПАТ «Київський завод «РАДАР». Між тим, у відповідності до Інструкції з підготовки тендерної пропозиції (розділ 5 Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону) для підтвердження учасником досвіду виконання аналогічного договору від нього вимагається підтвердження виконання не менше одного аналогічного договору, шляхом надання довідки, копії договору, листа-відгуку контрагента учасника. З наведеного вбачається, що у разі якщо учасником в довідці про виконання аналогічного договору буде зазначено більше одного аналогічного договору, при цьому лише до одичного з них буде наданий лист-відгук контрагента учасника, то в такому разі учасником фактично належним чином буде підтверджено виконання одного аналогічного договору, що згідно Інструкціє інструкції вказує на відповідність такого учасника Кваліфікаційним критеріям. Отже, відсутність листів-відгуків контрагентів учасника по іншим аналогічним договорам, при наявності належним чином підтвердження виконання учасником хоча б одного аналогічного договору не може бути підставою для відхилення конкурсної пропозиції такого учасника. Таким чином, Учасником документально підтверджено досвід виконання аналогічного договору. На підставі викладеного, а також ретельно проаналізувавши протокол від 19.04.2018 та тендерну документацію, вважаємо, що рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Спутнік-Крим» слід вважати необґрунтованим та таким, що містить порушення і суперечать законодавству про державні закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду; 2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі; 3. Зобов’язати замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Спутнік-Крим» зазначене у протоколі розгляду тендерних пропозицій від «19.04.2018» року та рішення про визначення переможцем ТОВ Л.С «Центр-Захисту зазначене у протоколі від 23.04.2018 року