Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Частиною другою статті 5 Закону України «Про природні монополії» передбачено, що перелік суб'єктів природних монополій складається та ведеться Антимонопольним комітетом України (далі також – АМКУ) відповідно до його повноважень.
Згідно з розпорядженням АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб'єктів природних монополій», перелік суб'єктів природних монополій складається, ведеться АМКУ і в установленому порядку розміщується на офіційному веб-сайті Антимонопольного комітету України (http://www.amc.gov.ua).
За даними офіційного веб-сайту АМКУ Публічне акціонерне товариство «Київенерго» внесено до Переліку суб’єктів природних монополій м. Києва з надання послуг постачання теплової енергії.
Статтею 1 Закону України «Про природні монополії» встановлено, що природна монополія – стан товарного ринку, при якому задоволення попиту на цьому ринку є більш ефективним за умови відсутності конкуренції внаслідок технологічних особливостей виробництва (у зв’язку з істотним зменшенням витрат виробництва на одиницю товару в міру збільшення обсягів виробництва), а товари (послуги), що виробляється суб’єктами природних монополій, не можуть бути замінені у споживанні іншими товарами (послугами), у зв’язку з чим попит на цьому товарному ринку менше залежить від зміни цін на ці товари (послуги), ніж попит на інші товари (послуги).
ПАТ «Київенерго», згідно з ліцензіями Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, провадить господарську діяльність у таких ліцензійних видах як виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії.
Ураховуючи зазначене, постачання теплової енергії (пара та гаряча вода; постачання пари та гарячої води) може бути здійснено замовнику виключно ПАТ «Київенерго».
Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі:
- Закон України «Про публічні закупівлі»;
- Закон України «Про природні монополії»;
- розпорядження АМКУ від 28.11.2012 № 874-р «Про затвердження Порядку складання та ведення зведеного переліку суб’єктів природних монополій»;
- інформація офіційного веб-сайту АМКУ, згідно з якою ПАТ «Київенерго» внесено до Переліку суб’єктів природних монополій м. Києва з надання послуг з постачання електроенергії;
- копія ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг серії АД № 041822 від 02.10.2012 на виробництво теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії), видана ПАТ «Київенерго»;
- копія ліцензії Національного комітету регулювання електроенергетики (НКРЕ) серії АГ № 500425 від 01.08.2011 на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії, видана ПАТ «Київенерго»;
- копія ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг серії АД № 041823 від 02.10.2012 року про транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, видана ПАТ «Київенерго»;
- копія ліцензії Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг серії АД № 041824 від 02.10.2012 року про постачання теплової енергії, видана ПАТ «Київенерго».