Послуги з підключення та передача сигналу пожежної системи сигналізації ПДС

  • Ідентифікатор тендеру UA-2018-04-04-001377-c
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Відділ культури та охорони культурної спадщини Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Бойко Людмила Валентинівна, 380444248415 , kultura-112@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Київ, 03115, Київська область, Проспект Перемоги, 112
Дата укладення договору
23.04.18
Переможець
Управління поліції охорони в м. Києві
Очікувана вартість
35 681 UAH з ПДВ
Сума договору
34 650 UAH
Оцінка умов закупівлі:
останні зміни 23.04.18
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 05.04.2018 17:00

Подання пропозицій:

10.04.2018 14:00

Очікувана вартість
35 681 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
357 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
Послуги з підключення та передача сигналу пожежної системи сигналізації ПДС закладів культури району:
• Централізована бухгалтерія відділу кульутри та охорони культурної спадщини (проспект Перемоги, 112);
• Київська дитяча музична школа №23 (проспект Леся Курбаса, 10 - Є):
• Київська дитяча школа мистецтв №8 (вулиця Ф. Пушиної, 6),
• Київська дитяча музична школа №22 (вул. Зодчих, 30-А)
• Київська дитяча художня школа №5 (вул. Стуса, 25).
Послуга по КДМШ №22 та КДХШ №5 надається з моменту подання заявки Замовником, після завершення монтажу пожежної сигналізації вищевказаних закладів.
Кількість – 5 послуг.
Наявність в учасника власного пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень (ЦСПТС) і послуг з централізованого спостереження за під охоронними об’єктами, який відповідає державним стандартам (ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014 ДСТУ EN 50518-3:2014)
Детальний перелік робіт: Додаток 2 до цієї документації.
Виконавці: лише місто Київ.
Розгорнути Згорнути

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

5 послуга
Послуги з підключення та передача сигналу пожежної системи сигналізації ПДС
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

сертифікований ПЦС

Дата подання: 04.04.2018 20:25
Дата відповіді: 05.04.2018 09:55
В Документації вказана вимога: Наявність в учасника власного пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень (ЦСПТС) і послуг з централізованого спостереження за під охоронними об’єктами, який відповідає державним стандартам (ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014 ДСТУ EN 50518-3:2014). прописавши вимогу щодо наявності в учасника власного ПЦС, який ще й відповідає ДСТУ ЕN 50518-1:2014, ЕN 50518-2:2014, ЕN 50518-3:2014 , Ви навмисно обмежили коло учасників та створили дискримінаційні умови для участі, хоча зауважимо, що Ви зробили досить гарну спробу приховати дискримінаційну вимогу та створити видимість проведення публічної процедури закупівлі. Дана вимога про наявність власного ПЦС, який ще й відповідає ДСТУ ЕN 50518-1:2014, ЕN 50518-2:2014, ЕN 50518-3:2014 дає впевненість, що у Вас є попередня домовленість з Управлінням поліції охорони про визначення їх переможцем у даній процедурі закупівлі. Це підтверджується наступним: 1) Виконання вашої вимоги щодо наявності сертифікату відповідності ПЦС державним стандартам (ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014 ДСТУ EN 50518-3:2014) всіма іншими учасниками, окрім Управління поліції охорони, є неможливим! Якщо ви маєте сумніви щодо нашого твердження про можливість виконання даної вимоги ЛИШЕ Управлінням поліції охорони і що ця вимога є дискримінаційною відносно інших учасників, то надаємо Вам інформацію про цей сертифікат. Сертифікат відповідності на Пульт централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень (ЦСПТС) і послуги з централізованого спостереження за підохоронними обєктами, що відповідає вимогам ДСТУ ЕN 50518-1:2014, ЕN 50518-2:2014, ЕN 50518-3:2014: - Виробник продукції : Управління поліції охорони в м. Києві - Орган сертифікації: Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони Тобто, що ми бачимо… Управління поліції охорони зайняло «монопольне» становище, маючи свій же сертифікат, який самі ж собі і видали. 2) В основі вимог щодо наявності того, чи іншого сертифікату мають бути положення діючого на даний час «Переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні», затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01 лютого 2005 року № 28. Відповідно до цього Переліку вищезазначені послуги, або пункти централізованого спостереження (центри спостереження та приймання тривожних сповіщень) обов’язковій сертифікації не підлягають. Сертифікація пунктів централізованого спостереження на відповідність положенням будь-яких стандартів, у тому числі державних стандартів України серії EN 50518, може здійснюватись суб’єктами господарювання виключно на добровільних засадах, за наявності у них такої потреби. 3) Для розуміння ситуації слід зазначити, що послуги із добровільної сертифікації центрів спостереження на комерційних засадах пропонуються Державним центром сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони. Так, на сайті ДЦСЗОП ДПО розміщено наступну інформацію: (http://dcszop.gov.ua/news/zaprovadzheni_perekladi_nacionalnih_standartiv) «В системі поліції охорони запроваджені переклади Національних стандартів України ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014, ДСТУ EN 50518-3:2014, затверджені Наказом Департаменту поліції охорони від 30.12.2015 №45. Державний центр сертифікації засобів охоронного призначення Департаменту поліції охорони пропонує державним та приватним організаціям провести сертифікацію пультів та послуг з централізованого спостереження за підохоронними об’єктами на відповідність європейських норм, що викладені в стандартах серії ДСТУ EN 50518.». Таким чином очевидною є зацікавленість підрозділу поліції охорони у створенні штучних перешкод у вигляді додаткових вимог щодо сертифікації при проведенні процедур публічних закупівель. 4) Також, слід зазначити, що згідно чинного законодавства у сфері публічних закупівель, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників торгів у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Більш того, згідно цього ж закону, замовник може встановити наступні кваліфікаційні критерії для учасників торгів: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Вимога щодо сертифікації продукції, якщо це не передбачено законодавством, є неправомірною. На підставі вищевикладеного, вимагаємо припинити порушення чинного законодавства у сфері публічних закупівель з вашого боку. имагаємо припинити лобіювання інтересів заздалегідь визначеного Вами переможця процедури закупівлі – Управління поліції охорони. У разі ігнорування даної вимоги, повідомляємо Вас, що ми будемо змушені звертатись до відповідних органів оскарження, повідомити компетентні органи про вчинення вами порушення норм чинного законодавства у сфері публічних закупівель та ініціювати проведення перевірок у Відділі культури та охорони культурної спадщини Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації на предмет дотримання законодавства у сфері публічних закупівель та притягнення до відповідальності службових (посадових) осіб Відділу культури та охорони культурної спадщини Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації на предмет дотримання Закону України «Про запобігання корупції» від 14.10.2014 № 1700-VII.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. Дякую вам за детально надану інформацію. І хочу повідомити, що інформацію для формування оголошення черпала з PROZORRO, оскільки дану закупівлю провожу вперше. Домовленості з Управлінням поліції також не має. Вказана вимога була прописана з ціллю отримання Замовником якісних послуг щодо предмету закупівлі, так як у 2016 році Замовник мав купу проблем через надані неякісні послуги ФОП ... у сфері охоронних послуг. Відділ культури та охорони культурної спадщини Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації є підрозділом державної адміністрації, який здійснює централізовану фінансово-господарську діяльність підпорядкованих бюджетних закладів. Тому зазначена закупівля здійснюються відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 та не підпадає під дію п. 1, п. 2 р. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 №922-VIII. Тому Замовник має право на власний розсуд приймати відповідні рішення з метою збереження та раціонального використання бюджетних коштів.

Дискримінаційна вимога

Дата подання: 05.04.2018 13:12
Дата відповіді: 05.04.2018 14:21
Вами встановлена вимога щодо наявність в учасника власного пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень (ЦСПТС) і послуг з централізованого спостереження за під охоронними об’єктами, який відповідає державним стандартам (ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014 ДСТУ EN 50518-3:2014). Сертифікат ПЦС згідно стандартів ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014 ДСТУ EN 50518-3:2014) видає тільки департамент поліції. Тобто Вам завчасно відомий переможець - це Управління поліції в м. Києві, які видали самі собі сертифікат і більше нікому. А щоб не було у вас проблем з всякими Фоп, можете включити в документацію Сертифікат ISO, яке підтверджує, що система менеджменту якістю учасника впроваджена та повністю функціонує стосовно надання послуг та виконання робіт з протипожежного призначення (монтаж пожежних систем, технічне обслуговування систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу) і відповідає ДСТУ ISO 9001:2015. Велике прохання прибрати дискримінаційну вимогу та привести документацію у відповідність та необмежувати коло учасників.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Відділ культури та охорони культурної спадщини Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації є підрозділом державної адміністрації, який здійснює централізовану фінансово-господарську діяльність підпорядкованих бюджетних закладів. Тому зазначена закупівля здійснюються відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 та не підпадає під дію п. 1, п. 2 р. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 №922-VIII. Тому Замовник має право на власний розсуд приймати відповідні рішення з метою збереження та раціонального використання бюджетних коштів.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2018-04-04-001377-c.a1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ", Код ЄДРПОУ:38143880
Дата подання: 05.04.2018 10:17
В оголошені зазначено: "Наявність в учасника власного пункту централізованого спостереження (ПЦС) в якості центру спостереження та приймання тривожних сповіщень (ЦСПТС) і послуг з централізованого спостереження за під охоронними об’єктами, який відповідає державним стандартам (ДСТУ EN 50518-1:2014, ДСТУ EN 50518-2:2014 ДСТУ EN 50518-3:2014)." Цей ДСТУ регламентує роботу приладів за допомогою системи "Alarm systems", але не зрозуміло навіщо Ви це вказуєте, якщо у переліку приладів зазначені Оріони та Тіраси, які не мають зовсім ніякого відношення до "Alarm systems". ТОВ "Тірас-12" виробляють прилади на підставі "ДСТУ EN 54-21: 2009. Системи пожежної сигналізації. Частина 21. Пристрої передавання пожежної тривоги та попередження про несправність", тому вимагати те що технічно не підходить безглуздо. До того ж - Единим ЗАКОНОДАВЧИМ документом, який регламентує надання послуг/робіт з пожарної сигналізації є Постанова № 852, і там жоден пункт не вказує, що Пульт повинен відповідати лише якомусь конкретному ДСТУ, тому Ваша вимога не має жодного законодавчого обгрунтування та обмежує коло Учасників до одного, а це вже змова та дискримінація та підпадає під ст. 164 ЗУ "Про публічні закупівлі" та деякі статті Кримінального кодексу, тому на підставі вищезгаданного вимагаємо видалити цю вимогу з оголошення, як безглузду та незаконну
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

05.04.2018 11:02
Вказана вимога була прописана з ціллю отримання Замовником якісних послуг щодо предмету закупівлі, так як у 2016 році Замовник мав купу проблем через надані неякісні послуги ФОП ... у сфері охоронних послуг. Відділ культури та охорони культурної спадщини Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації є підрозділом державної адміністрації, який здійснює централізовану фінансово-господарську діяльність підпорядкованих бюджетних закладів. Тому зазначена закупівля здійснюються відповідно до Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» від 13.04.2016 №35 та не підпадає під дію п. 1, п. 2 р. 1 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 №922-VIII. Тому Замовник має право на власний розсуд приймати відповідні рішення з метою збереження та раціонального використання бюджетних коштів для отримання якісних послуг
Розгорнути Згорнути
Щодо передачі сигналу пожежної безпеки

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 10.04.2018 14:00

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
Управління поліції охорони в м. Києві
Пошук по цьому учаснику
34 650 UAH з ПДВ 34 650 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Управління поліції охорони в м. Києві
#40109147
Пошук по цьому переможцю
Переможець 34 650 UAH з ПДВ 11.04.2018 10:59

Документи

11.04.2018 10:59
протокол 48.PDF

Переможець

Дата і час публікації: 11.04.2018 10:59

Учасник Пропозиція Документи
Управління поліції охорони в м. Києві
Пошук по цьому переможцю
#40109147
34 650 UAH з ПДВ Документи

Документи

11.04.2018 10:59
протокол 48.PDF

Укладений договір


Строк дії 23.04.2018 00:00 - 31.12.2018 00:00
Номер 385/29/20/1/ОБ-ОС/2018
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
договір 385.PDF Укладений
34 650
23.04.2018 12:36
23.04.2018

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання