Код CPV ДК 021:2015 - 44110000-4 - Конструкційні матеріали (мінінавіс для паління)

Добрий день! Дякуємо за Ваш відгук!
Замовнику було рекомендовано повторно провести аналіз тендерних пропозицій, та за результатами розгляду, діяти у рамках норм чинного законодавства та рішень Маріупольської міської ради. В частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, Замовник несе відповідальність персонально.

На Ваш відгук щодо невідповідності пропозиції учасника аукціону ФОП Васильєва Віктора Миколайовича кваліфікаційним вимогам до учасника закупівлі повідомляємо наступне.
№ п/п Питання Відповідь:
1. Згідно абз. 1 файлу «Кваліфікаційні вимоги до учасника закупівлі», для участі в електронній закупівлі учасник закупівлі обов'язково має надати цінову пропозицію за формою наведеною у документації.
Між тим, учасник надав цінову пропозицію за формою, яка абсолютно не відповідає формі наведеній у документації.
Абзацем 2 п.3.1. Технічного завдання визначено, що Учасник повинен надати в електронному вигляді цінову пропозицію на фірмовому бланку (при наявності); Абзацем 1 файлу “Документи, які повинен надати Учасник для підтвердження свого права на участь у закупівлі”, для участі в електронній закупівлі учасник закупівлі обов'язково має надати цінову пропозицію за формою наведеною у документації.
Таким чином, ми як Замовник, надали право вибору учаснику закупівлі при оформленні вищезазначеного документу. ФОП Васильєв Віктор Миколайович оформив запитуємий дркумент на своєму фірмовому бланку, з зазначенням переліку інфомації, яка відповідає вимогам технічного завдання до закупівлі.
Для кваліфікації учасника закупівлі, на предмет відповідності вимогам визначенним документацією Замовника, дублювання одного й того ж самого документу, з однією та тією ж інформацією не є доцільним. Для кваліфікації учасника комісії із затвердження результатів проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи “Prozorro” виявилося достатнім надання пропозиції для участі у закупівлі ФОП Васильєвим Віктором Миколайовичем на своєму фірмовому бланку.

2. Згідно примітки до переліку документів, які повинен надати учасник у складі своєї тендерної пропозиції (файл «Кваліфікаційні вимоги до учасника закупівлі»), у разі якщо учасник або переможець закупівлі не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника/переможця й завірений печаткою (у разі її використання), в якому зазначає законодавчі підстави ненадання відповідних документів.
Між тим, у складі документів, які повинен надати учасник разом з тендерною пропозицією відсутні лист-роз’яснення щодо ненадання документів, зазначених у п. 1 та п. 3 файлу «Кваліфікаційні вимоги до учасника закупівлі».

П.1 файлу “Документи, які повинен надати Учасник для підтвердження свого права на участь у закупівлі” визначено, що учасник закупівлі має надати копію Статуту або іншого установчого документу зі змінами (у разі, якщо учасник є юридичною особою).
На етапі кваліфікації, було встановлено, що Васильєв Віктор Миколайович, на підставі наданих правовстановлюючих документів, є фізичною-особою підприємцем, а не юридичною особою. Таким чином, запитувати лист-роз'яснення у учасника закупівлі виявилося не доречним. П.3 файлу “Документи, які повинен надати Учасник для підтвердження свого права на участь у закупівлі” визначено, що учасник закупівлі має надати копію свідоцтва платника ПДВ або копію витягу з Реєстру платників податку на додану вартість (у разі наявності, якщо учасник є платником ПДВ.
ФОП Васильєв Віктор Миколайович, на підставі наданого витягу з реєстру платників єдиного податку від 26.05.2017 р. №20635/10/05-81-13-01 (копія) є платником 3 групи (ставка відсотку до доходу 5%). Надання копії цього документу є роз'ясненням учасника закупівлі, що він не є платником ПДВ.

3. Згідно абз. 4 п. 2.1 «Вимоги до закупаємих товарів» файлу «Технічне завдання на придбання міні навісів для паління», металеві деталі конструкції навісу оцинковані методом холодного цинкування і пофарбовані двічі латексною фарбою, стійкою до зовнішнього впливу.
Між тим слід зазначити, що технічний опис предмету закупівлі «файл «Специфікація»», який надав учасник в підтвердження відповідності предмета закупівлі технічним, якісним та кількісним характеристикам (п. 9 файл «Кваліфікаційні вимоги до учасника закупівлі»), не містить інформації щодо оцинкування учасником металевих деталей конструкції навісу методом холодного цинкування та пофарбування двічі саме латексною, а не порошковою фарбою, стійкою до зовнішнього впливу.
Особливу увагу треба звернути на абз. 10 п. 2.1 «Вимоги до закупаємих товарів» файлу «Технічне завдання на придбання міні навісів для паління», обов’язковою умовою є захист металевих конструкцій від корозії. Чого, як ми можемо наглядно спостерігати з умов наданих учасником документів, він не може в повній мірі забезпечити.

ФОП Васильєв Віктор Миколайович, у складі наданої документації, запропонував альтернативу холодного оцинковання конструкції та фарбування її двічі латексною фарбою, а саме фарбування конструкції порошковою фарбою. Комісією із затвердження результатів проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи “Prozorro” при розгляді технічних характеристик порошкової фарби було встановлено, що при покритті цією фарбою предметів зовнішнього застосування, можно домогтися високої антикорозійної стійкості, особливо це стосується металевих поверхонь. Порошкове покриття металевих конструкцій забезпечує високу адгезію, високий захист від механічних впливів, атмосферостійкість, довготривалий час експлуатації металевої конструкціїї.
Вісі, вищеперелічені технічні характеристики порошкової фарби є підтвердженям технічних вимог Замовника у частині забезпечення якісним покриттям металевих конструкцій за багатьма факторами, у тому ж числі і від корозії.

Під час здійснення закупівель Маріупольське комунальне підприємство зеленого будівництва сумлінно дотримується принципів здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Підсумовуючи все вищезазначене, Комісія із затвердження результатів проведення допорогових закупівель із застосуванням електронної системи “Prozorro” вирішила:
- більш детально опрацювати та визначити технічні вимоги до предмету закупівлі: код CPV ДК 021:2015 - 44110000-4 - Конструкційні матеріали (мінінавіс для паління).
- визнати закупівлю: код CPV ДК 021:2015 - 44110000-4 - Конструкційні матеріали (мінінавіс для паління) (Iдентифікатор закупівлі: UA-2018-04-05-001016-a) такою, що скасована.
- оголосити закупівлю код CPV ДК 021:2015 - 44110000-4 - Конструкційні матеріали (мінінавіс для паління) повторно.
Ми, як Замовник, у подальшому врахуємо всі Ваші зауваження щодо цієї закупівлі у рамках діючого законодавства України.