Блоки-контейнери, сходи та дах загальний (Будівля мобільна (інвентарна) контейнерного та збірно-розбірного типу) для гуртожитку Київського університету імені Бориса Грінченка за адресою: бульв. І. Шамо, 18/2 Container blocks, stairs and roof are common (Mobile (inventory) container type demountable building) for the hostel of Borys Grinchenko Kyiv University, located 18/2, I.Shamo Blvd., Kyiv

На відгук анонімного користувача повідомляємо, що електронний аукціон (закупівля № UA-2018-04-06-001139-c) завершився 14.05.2018 о 14:55. Згідно ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Станом на 15.05.2018 Університетом ще не прийнято рішення про визначення переможця та не оприлюднено протокол про намір укласти договір. Тому стверджувати, що замовником дискваліфіковано / не дискваліфіковано найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону передчасно. З тієї самої причини не можна говорити і про аргументацію для дискваліфікації (достатня вона чи аргументована), оскільки рішення замовником не ще прийнято.

На відгук ВГО «Народний Антикорупційний Нагляд» повідомляємо, що електронний аукціон (закупівля № UA-2018-04-06-001139-c) завершився 14.05.2018 о 14:55. Згідно ч. 4 ст. 28 Закону України «Про публічні закупівлі» строк розгляду тендерної пропозиції, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною, не повинен перевищувати п’яти робочих днів з дня визначення найбільш економічно вигідної пропозиції. Станом на 15.05.2018 Університетом ще не прийнято рішення про визначення переможця та не оприлюднено протокол про намір укласти договір. Тому стверджувати, що замовником дискваліфіковано / не дискваліфіковано найнижчу цінову пропозицію за результатами аукціону передчасно. З тієї самої причини не можна говорити і про аргументацію для дискваліфікації (достатня вона чи аргументована), оскільки рішення замовником не прийнято.
Стосовно питань, порушених у відгуку, та які стосуються рішення замовника щодо відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, Університет вважає за необхідне повідомити про наступне.
07.05.2018 відбулось засідання тендерного комітету Університету, на якому було проведено прекваліфікацію учасників процедури закупівлі № UA-2018-04-06-001139-c та прийнято рішення про їх допущення до електронного аукціону. Вважаємо рішення тендерного комітету Університету правомірним з огляду на викладене нижче.
Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕСПЕКТ ПЛЮС».
1. У відповідності до абзацу 2 пункту 9 частини другої статті 9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» у разі якщо засновниками юридичної особи є виключно фізичні особи, які є бенефіціарними власниками (контролерами) юридичної особи, інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи не подається. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) ТОВ «РЕСПЕКТ ПЛЮС», в чому Університет, як замовник, мав змогу пересвідчитися. Згідно з ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Таким чином, ненадання учасником документів, які не вимагаються законом, не є порушенням.
2. ТОВ «РЕСПЕКТ ПЛЮС» надало копію сертифікату відповідності, в якому зазначено строк дії до 22.09.18. Потрібно зазначити, що Тендерною документацію не вимагалося надання сертифікатів у складі тендерних пропозицій. Згідно з п. 2.1. Проекту договору передбачено, що усі конструкції і комплектуючі, а також використовувані матеріали повинні мати необхідні дозвільні документи: сертифікати відповідності вимогам промислової, екологічної і протипожежної безпеки; висновки державної санітарно – епідеміологічної експертизи на відповідність санітарним нормам і правилам; протипожежні сертифікати.
Тобто, на дату поставки (120 днів з дати підписання договору) постачальник має надати разом з товаром всі необхідні документи, що підтверджують якість товару.
Тому говорити про порушення, яке не настало і не відомо, чи настане, передчасно. Вважаємо, що це також не є порушенням.
3. ТОВ «РЕСПЕКТ ПЛЮС» надало копію сертифікату відповідності, в якому зазначено код ЄДРПОУ виробника. Як зазначалося вище, тендерною документацію не вимагалося надання сертифікатів у складі тендерних пропозицій. Крім того, постачальник не обов’язково має бути виробником товару, що є предметом закупівлі. Таких обмежень тендерна документація не містить, тому ми не вважаємо це порушенням.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ТРИГРАД «БК».
1. Пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм та завантаження файлів із сканованими копіями документів. При цьому особливих вимог до складання, підписання та завірення документів тендерною документацією не вимагається. Учасник розмістив у системі скановані копії документів у відповідності до вимог тендерної документації, без порушень.
2. ТОВ «ТРИГРАД «БК» надало у складі тендерної пропозиції чотири договори, предметом трьох з яких є виконання певних видів робіт, які передбачені Технічним завданням (Додаток № 2 до тендерної документації). Крім того, учасником було надано копію будівельної ліцензії на провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів ІV та V категорії складності та додатків до ліцензії з переліком конкретних видів робіт. Зазначені документи в повній мірі підтверджують спроможність учасника виконати замовлення Університету.
Потрібно зазначити, що Законом України «Про публічні закупівлі» не визначено переліку документів, за результатами аналізу яких замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі. Замовник самостійно визначає перелік документів, які він вважає підтвердженням відповідності учасників кваліфікаційним критеріям, та вимоги до оформлення таких документів, як за формою, так і за змістом. Так, пунктом 1 розділу ІІІ тендерної документації передбачено, що у разі зазначення неповного переліку інформації в певному документі, всупереч вимогам тендерної документації, у разі якщо така інформація в повній мірі відображена в іншому документі, що наданий у складі тендерної пропозиції учасника, то це не може нівелювати технічний потенціал та конкурентноздатність учасника і не є порушенням.
3. Згідно з п. 1 розділу ІІІ тендерної документації якщо документи учасника сформовані не у відповідності з вимогами тендерної документації замовник може прийняти рішення про відхилення тендерної пропозиції такого учасника. Тобто, це право замовника, а не обов’язок відхиляти тендерну пропозицію учасника, якщо ним подано документ, складений не за формою, запропонованою замовником.

Підсумовуючи викладене, вважаємо, що тендерні пропозиції учасників, ТОВ «РЕСПЕКТ ПЛЮС» та ТОВ «ТРИГРАД «БК», відповідають кваліфікаційним критеріям, встановленим замовником під час проведення закупівлі № UA-2018-04-06-001139-c.