Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
Умовою для застосування переговорної процедури є пункт 5 частини другої статті 35 Закону, а саме: потреба здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.
Міністерство освіти і науки України (далі – МОН) має сплати членські внески за міжнародними зобов’язаннями в галузі науки, що випливають із членства України в міжнародних організаціях, відповідальними за виконання яких є МОН, відповідно до Угоди між Україною і Європейським Союзом про участь України у Рамковій програмі Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій «Горизонт 2020», ратифікованої Законом України від 15.07.2015 № 604-VIII, постанови Кабінету Міністрів України від 23 березня 2016 р. № 227 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для виконання зобов’язань України у Рамковій програмі Європейського Союзу з наукових досліджень та інновацій «Горизонт 2020»» та постанови Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2002 р. № 1371 «Про порядок участі центральних органів виконавчої влади у діяльності міжнародних організацій, членом яких є Україна».
Протягом багатьох років МОН є клієнтом ПАТ «Державний експортно-імпортний банк України» (далі - АТ «Укрексімбанк») і має відкриті рахунки для здійснення операцій з купівлі та перерахування іноземної валюти.
Процедура відбору іншого банку шляхом проведення відкритих торгів тягне за собою низку дій, пов’язаних із організацією роботи з банком на початковому рівні, починаючи з відкриття нових рахунків, оформлення документів на право підпису, налагодження взаємодії між працівниками МОН та відповідальними працівниками банку, налагодження механізму оплати послуг та інших технічних чинників, що приведе до порушення термінів виконання міжнародних зобов’язань України, відповідальними виконавцями яких є МОН, та тягне за собою сплату штрафних санкцій за рахунок додаткових видатків з державного бюджету.
За зверненням МОН АТ «Укрексімбанк» окремим рішенням встановив індивідуальні тарифи на оплату банківських послуг, що дає змогу значно заощаджувати кошти загального фонду державного бюджету на оплату таких послуг.