Код ДК 021:2015 - 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія)

Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Частиною 1 статті 12 Закону визначено, що закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. Згідно п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону замовник має право як виняток застосувати переговорну процедуру закупівлі у випадку відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Управління освіти виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області забезпечує експлуатацію об’єктів соціально-культурної сфери Красносільської сільської ради, зокрема КРАСНОСІЛЬСЬКОЇ ЗАГАЛЬНООСВІТНЬОЇ ШКОЛИ І - ІІІ СТУПЕНІВ КРАСНОСІЛЬСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЛИМАНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ та ДОШКІЛЬНОГО НАВЧАЛЬНОГО ЗАКЛАДУ "КАЛИНКА" С. КРАСНОСІЛКА ЛИМАНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ. З метою їх належного функціонування необхідно забезпечувати їх опалення (закуповувати теплову енергію). Основні правові, економічні та організаційні засади діяльності на об'єктах сфери теплопостачання визначає Закон України «Про теплопостачання». Він також регулює відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання. Відповідно до статті 23 Закону України «Про теплопостачання» господарська діяльність з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії підлягає ліцензуванню в порядку, встановленому законом. Статтею 19 Закону України «Про теплопостачання» визначено, що споживач або суб'єкт теплоспоживання має право вибирати (змінювати) теплопостачальну організацію, якщо це технічно можливо. Відповідно до Закону України «Про державно – приватне партнерство», постанови Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 № 293 «Про стимулювання заміщення природного газу у сфері теплопостачання», з метою досягнення підвищення енергоефективності та отримання економії за рахунок заміщення природного газу, для забезпечення навчальних закладів належним, якісним та безперебійним теплопостачанням, враховуючи постійне підвищення вартості природного газу, було укладено договір про наміри співпраці між відділом освіти Комінтернівської РДА та ТОВ «Біоенерджи інжиніринг» і вирішено провести опалювальний сезон на альтернативних видах палива. За результатами енергетичного обстеження котелень та економічного обґрунтування було переведено навчальні заклади Красносільської сільської ради, зокрема КРАСНОСІЛЬСЬКУ ЗАГАЛЬНООСВІТНЮ ШКОЛУ І - ІІІ СТУПЕНІВ КРАСНОСІЛЬСЬКОЇ СІЛЬСЬКОЇ РАДИ ЛИМАНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ та ДОШКІЛЬНИЙ НАВЧАЛЬНИЙ ЗАКЛАД "КАЛИНКА" С. КРАСНОСІЛКА ЛИМАНСЬКОГО РАЙОНУ ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ, на опалення тепловою енергією. В 2015 року було придбано обладнання та встановлені котельні за рахунок ТОВ «Біоенерджи інжиніринг» для подальшого обслуговування та надання послуг з постачання теплової енергії для забезпечення теплом вищевказані заклади. ТОВ «Біоенерджи інжиніринг» має технічну можливість надавати послуги з постачання теплової енергії на дані об’єкти. ТОВ «Біоенерджи інжиніринг» має ліцензію на виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії від 20.11.2014 серії АЕ № 186536, яка є дійсною до 13.11.2019. Слід зазначити, що встановлене обладнання з вироблення теплової енергії за допомогою альтернативного виду палива для безперебійної роботи потребує продовження обслуговування за тими самими технологіями, зміна яких може привести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням. Конкуренція відсутня (у тому числі з технічних причин), тому постачання теплової енергії може бути забезпечене лише ТОВ «Біоенерджи інжиніринг». Інші постачальники теплової енергії на зазначені об’єкти Управління відсутні. Враховуючи зазначене, альтернативного теплопостачальника з постачання теплової енергії для потреб Управління (опалення КРАСНОСІЛЬСЬКОЇ ЗОШ І - ІІІ СТ. та ДНЗ "КАЛИНКА" С. КРАСНОСІЛКА), крім ТОВ «Біоенерджи інжиніринг», не існує. Посилання на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі - П. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі»; - Закон України «Про теплопостачання»; - Закон України «Про державно – приватне партнерство»; - роз’яснення Міністерства економічного розвитку і торгівлі України – лист «Щодо надання методологічної допомоги з питань застосування переговорної процедурою закупівлі» від 08.08.2014 №3302-05/27478-03; - Лист Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо застосування переговорної процедури» від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06; - ліцензія ТОВ «Біоенерджи інжиніринг» на виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії від 20.11.2014 серії АЕ № 186536; - протокол засідання тендерного комітету Управління освіти виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області від 03.04.2018 (Щодо можливості закупівлі Код ДК 021:2015 - 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) за переговорною процедурою закупівлі); - протокол засідання тендерного комітету Управління освіти виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області від 04.04.2018 (проведення попередніх переговорів між Управлінням освіти виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОЕНЕРДЖИ ІНЖИНІРИНГ" (ТОВ "БІОЕНЕРДЖИ ІНЖИНІРИНГ") (код ЄДРПОУ 39359083, 67668, Одеська обл., Біляївський район, село Великий Дальник, ВУЛ.ЖОВТНЕВА, будинок 40-Б) щодо можливості закупівлі Код ДК 021:2015 - 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) за переговорною процедурою закупівлі) за переговорною процедурою закупівлі); - протокол засідання тендерного комітету Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області від 05.04.2018 (проведення остаточних переговорів між Управлінням освіти виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області та ТОВАРИСТВОМ З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОЕНЕРДЖИ ІНЖИНІРИНГ" (ТОВ "БІОЕНЕРДЖИ ІНЖИНІРИНГ") (код ЄДРПОУ 39359083, 67668, Одеська обл., Біляївський район, село Великий Дальник, ВУЛ.ЖОВТНЕВА, будинок 40-Б) щодо можливості закупівлі Код ДК 021:2015 - 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія) за переговорною процедурою закупівлі); - протокол засідання тендерного комітету Управління освіти виконавчого органу Красносільської сільської ради Лиманського району Одеської області від 10.04.2018 (Щодо прийняття рішення про намір укласти договір за результатами проведених переговорів на закупівлю Код ДК 021:2015 - 09320000-8 — Пара, гаряча вода та пов’язана продукція (теплова енергія).