Автомобілі спеціалізовані для забезпечення медико-санітарної допомоги

Відповідно до ч.3 Ст .22 Закону України «Про публічні закупівлі» технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути ОБГРУНТОВАНИМ, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". В порушення зазначеної вимоги закону Вами, як Замовником, зазначені певні конструктивні особливості предмету закупівлі, які є виключно характеристиками конкретної марки автомобіля лише однієї моделі конкретного виробника а саме VW Polo Sedan Life 1,6 MPI, і виключають наявність еквіваленту. А відтак, виключають участь будь яких інших учасників, з можливо більш вигідними пропозиціями, які б призвели до економії та ефективного використання бюджетних коштів. Ваше обгрунтування не переконливо, аналогічні характеристики мають багато виробникив, але зазначені Вами мають тільки виключно VW Polo Sedan Life 1,6 MPI. Наприклад обґрунтуйте вимогу потужності двигуна виключно 90 к.с. (66 кВт) при 4250 об/хв таку потужність має двигун лише одного виробника який запропонований на ринку України, і так само інші чисельні характеристики. Потенційний Учасник торгів, може запропонувати Вам автомобіль іншої марки, який буде дешевший, більш технологічний, економічний, з кращими показниками, але з іншими характеристиками. Формально це є приводом для дискваліфікації Участника торгів, як такого, чия пропозиція більш вигідна, але характеристики якого не суттєво відрізняються від тих, що вказав Замовник. Відповідно до ч.4 Ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію ,та призводять до дискримінації учасників. Так, згідно зазначених вимог та принципів Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник з метою здійснення закупівлі для державних потреб, з максимальною економією та ефективністю, повинен допустити до публічної закупівлі якомога більшу кількість учасників а документація не повинна містити конкретних технічних вимог до предмета закупівлі. В той же час Замовник, зловживаючи наданими йому правами та вносячи на свій розсуд до Документації додаткові вимоги, що не можуть ніяким чином сприяти законності їх проведення, фактично порушує права будь-якого учасника на дотримання принципів запобігання зловживанням неупередженості і прозорості публічної закупівлі. Вважаємо, що встановлення Замовником характеристик конкретної марки автомобіля є зловживанням з боку Замовника та порушенням принципів, викладених у статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі», таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність використання бюджетних коштів, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням. Потенційний учасник буде вимушений звернутися зі скаргою до АМКУ і в разі задоволення скарги буде поданий позов до суду з вимогою компенсації плати за подання скарги та судовий сбір з відповідальних осіб тендерного комітету.

Доброго дня! Шановний Замовнику, Ви в Додатку 3 до тендерної документації (ТД) описали технічні вимоги (технічна специфікація та кількісні вимоги до предмету закупівлі) до предмету закупівлі, в том числі надали пояснення чому саме Ви плануєте закупити Автомобілі спеціалізовані для забезпечення медико-санітарної допомоги на базі VW Polo Sedan Life 1,6 MPI. Однак у Вашій ТД в пункті5 розділу1.Загальні положення "Недискримінація учасників" Вами ж зазначено наступне: "5.2. Відповідно до частини першої статті 5 Закону України “Про санкції”, доручення Прем’єр-міністра України від 24.09.2015 №39207/1/1-15 та наказу Міністерства оборони України від 29.09.2015 №518 “Питання виконання Указу Президента України від 16.09.2016 №549/2015” закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися у юридичних осіб – резидентів Російської Федерації державної форми власності та юридичних осіб, частка статутного капіталу яких перебуває у власності Російської Федерації, а також в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України." А саме звертаємо увагу на ".. закупівля товарів, робіт і послуг не буде здійснюватися в інших суб’єктів господарювання, що здійснюють продаж товарів, робіт і послуг походження з Російської Федерації, крім випадків, коли заміщення таких предметів закупівлі іншими неможливе, що підтверджено Міністерством економічного розвитку і торгівлі України.". Повідомляємо Вам - що закуповуємий Вами базовий автомобіль - це товар повністю Російського походження. В сертифікаті на такий автомобіль вказано - що його країною виробником, та місце складального заводу є Російська Федерація. А як ми бачимо з вище вказаного - закупівля таких товарів - суперечить діючим на тепер нормам, постановам, рішенням та Законам України, що підписані Президентом України, РНБО, МОУ стосовно встановлений санкцій до певних країн. Про те, що Ви закуповуєте Автомобілі спеціалізовані для забезпечення медико-санітарної допомоги, і відповідно вимагаєте надання відповідних документів на дані авто ("Якість продукції повинна відповідати умовам відповідного державного стандарту України (ДСТУ), ГОСТу та/або ТУ та іншим нормативно-технічним документам, зазвичай що висуваються до даного виду товару, а також сертифікату якості виробника, що повинно бути підтверджено відповідними документами (копії сертифікату відповідності та інших документів)") , в яких буде вказано країна-виробник "Автомобілів спеціалізованих для забезпечення медико-санітарної допомоги на базі VW Polo Sedan Life 1,6 MPI" - Україна - не змінює походження Товару на Українське, адже це буде лише дообладнання (доукомплектування) готового товару, а не повністю нове виробництво автомобілів спеціалізованих для забезпечення медико-санітарної допомоги на базі VW Polo Sedan Life 1,6 MPI. В той же час повідомляємо Вам, що на ринку України є автомобілі, які можуть замінити базове шасі для автомобілів спеціалізованих для забезпечення медико-санітарної допомоги. Якщо Ви іншої думки - надайте підтвердження від Міністерства економічного розвитку і торгівлі України про неможливість заміщення даного предметів закупівлі іншими автомобілями. Просимо надати роз'яснення стосовно Вашого бачення даної ситуації та усунути протиріччя в документації.