ДК 021:2015 (CPV): 45312200-9 Встановлення систем охоронної сигналізації (Монтаж системи охоронної сигналізації у внутрішніх приміщеннях (експозиція) корпусу №26 по вул. Лаврській, 9 Печерського району м. Києва)

Доброго дня! Шановний Замовник, в оприлюдненому оголошенні вказано:"Монтаж здійснюється згідно виготовленої проектно-кошторисної документації". Але, дана проектно-кошторисна документація не оприлюднена Вами, а значить в учасників і немає змоги ознайомитися з нею, щоб розуміти весь обєм роботи та немає змоги розрахувати свою цінову пропозицію. Додайте, будь ласка, саму проектно-кошторисну документацію, або технічне завдання

У своєму оголошенні Ви вимагаєте надати Ліцензію ДАБІ на здійснення відповідних видів робіт (монтаж охоронної сигналізації), так як роботи будуть проводитись у внутрішніх приміщеннях пам’ятки архітектури місцевого значення. Предмет Вашої закупівлі Ви визначаєте, як – монтаж системи охоронно-тривожної сигналізації у виставкових приміщеннях (експозиціях) на першому та другому поверхах адміністративного корпусу №26 Музею. Нам є незрозумілою дана Ваша вимога, тому ми маємо ряд запитань: 1) яке відношення має згадана ліцензія до предмету оголошеної закупівлі? Згідно пункту 3 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України визначає, що ДАБІ здійснює ліцензування видів господарської діяльності з БУДІВНИЦТВА об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками, та здійснення контролю за додержанням суб’єктами господарювання ліцензійних умов провадження видів господарської діяльності з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками. Подібне міститься і в пункті 1 Порядку ліцензування господарської діяльності, пов'язаної із створенням об'єктів архітектури говорить про те, що «Цей Порядок, що розроблений відповідно до Законів України “Про ліцензування видів господарської діяльності”, “Про архітектурну діяльність”, “Про основи містобудування” та “Про регулювання містобудівної діяльності”, встановлює загальні вимоги до ліцензування господарської діяльності з БУДІВНИЦТВА об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками». А пункт 2 цього ж Порядку визначає: «Юридична особа та фізична особа (підприємець) - суб'єкти господарської діяльності (далі - суб'єкти будівельної діяльності), що мають намір провадити БУДІВЕЛЬНУ діяльність, повинні отримати ліцензію згідно з цим Порядком». (Чітко зазначено, суб’єкти, що провадять БУДІВЕЛЬНУ діяльність, не ремонт, не монтаж, а БУДІВЕЛЬНУ діяльність!). Отже, просимо Вас вказати чому монтаж (який Вам необхідно здійснити) – це є будівництво (ліцензію на яке Ви вимагаєте), посилаючись не на власні роздуми та словники, а на конкретні нормативно-правові акти. 2) Ваш предмет закупівлі – монтаж системи охоронно-тривожної сигналізації у виставкових приміщеннях (експозиціях) на першому та другому поверхах адміністративного корпусу №26 Музею. Надання даного виду послуг регулюється Ліцензійними умовами провадження охоронної діяльності затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18 листопада 2015 р. № 960; де Законодавець передбачив єдину вимогу – Ліцензію. Постає питання: НАВІЩО для виконання монтажу системи охоронно-тривожної сигналізації ліцензія на створення об’єктів? Ми не збираємося будувати сигналізацію, ми її не виробляємо, тим паче, ми її не конструюємо, ми її лише ВСТАНОВЛЮЄМО! Законодавець пред’являє до нас, як суб’єкта, який надає послуги монтажу охоронної сигналізації, лише одну вимогу – ЛІЦЕНЗІЮ на певний вид діяльності (в даному випадку на провадження охоронної діяльності). Ми не повинні додатково отримувати інші дозвільні документи, тип паче інші ліцензії на ті види госп. діяльності, якими ми не займаємося, просто через Ваше бажання!!! Покладаючи таку додаткову вимогу на потенційних учасників, Ви порушуєте принцип недискримінації, який діє у публічних закупівлях. Просимо надати роз’яснення з приводу даного питання, виключити дану неправомірну вимогу та внести зміни до Тендерної документації. Також зверніть увагу на ст.7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», а саме, там є перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, і там є ДВІ ОКРЕМІ позиції - 9) будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми та значними наслідками, - з урахуванням особливостей, визначених Законом України "Про архітектурну діяльність"; та 30) охоронна діяльність. Тобто навіть з цих норм вбачається, що це є ДВІ АБСОЛЮТНО РІЗНІ ЛІЦЕНЗІЇ. Питання: на якій підставі ми маємо надавати Вам дві ці різні ліцензії? Чекаємо на відповідь. Вимагаємо надати відповідь з відповідною аргументацією та посиланнями на нормативно-правові акти, в яких написано, що Учасники ЗОБОВ’ЯЗАНІ надати дану ліцензію для виконання робіт з встановлення охоронної сигналізації!