Поліграфічне обладнання

Згідно з умовами тендерної документації, торги оголошено на закупівлю обладнання по коду національного класифікатора України ДК 021:2015, «Єдиний закупівельний словник» - 42990000-2, «Машини спеціального призначення різні» - які не мають відношення до поліграфічного обладнання (30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку). Ця дія унеможливила участь у торгах інших учасників, які мають відношення до реалізації саме «Поліграфічного обладнання», це призвело до маскування предмету торгів під інше обладнання.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України було оголошено закупівлю: ID UA-2018-04-24-001665-b код національного класифікатора України ДК 021:2015
«Єдиний закупівельний словник» - 42990000-2
«Машини спеціального призначення різні».
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
1. Згідно з умовами тендерної документації, торги оголошено на закупівлю обладнання по коду національного класифікатора України ДК 021:2015, «Єдиний закупівельний словник» - 42990000-2, «Машини спеціального призначення різні» - які не мають відношення до поліграфічного обладнання (30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку). Ця дія унеможливила участь у торгах інших учасників, які мають відношення до реалізації саме «Поліграфічного обладнання», це призвело до маскування предмету торгів під інше обладнання. Торги мають ознаку фіктивності з деяких причин, а саме:
• Аукціон проводився без зниження учасниками вартості запропонованих цін(фактично торгів не було);
• Цінова пропозиція переможця аукціону ТОВ «Мак Хаус» є фіктивною, тому що в «Технічній специфікації» до договору №169 від 01.06.2018 учасника надані завідомо неправдиві данні по кількості використання тонер-картриджів для друку понад 450000 копій А4 формату(до речі щільність заповнення копії, замовником теж не вказано, що унеможливлює розрахунок кількості витратних матеріалів); Учасником зазначено комплект тонерів в складі: тонер Cyan-7шт., Magenta-7шт., Yellow-7шт., Black-6шт. Згідно технічних характеристик БФП CANON IMAGE PRESS C850, витратні матеріали мають наступні характеристики: тонер Cyan, Magenta, Yellow-39500 копій при 5% заповненні, тонер Black-56000 копій при 5% заповненні. Виходячи з цього переможець торгів надав пропозицію з майже в двічі (276500 копій) меншу за технічними вимогами замовника(понад 45000 копій).
• У розділі Кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально технічної бази висувається вимога про наявність у власності учасника ВАНТАЖНОГО транспортного засобу (будь-якого іншого обладнання чи приміщення). Дана вимога обмежує можливість взяти участь у торгах представників бізнесу, у яких наявне дане майно на праві договору оренди (додається) або ж тих, хто планує залучити сторонню організацію, яка здійснює перевезення вантажів.
• У розділі Кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально технічної бази висувається вимога щодо наявності в учасника представництва в конкретному місті України, а саме м. КИЇВ, (дискримінація за територіальним принципом). Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні обмеження щодо місцезнаходження учасника торгів. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Вважити аукціон не дійсним та відмінити результати Торгів.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Управління адміністративними будинками Управління справами Апарату Верховної Ради України було оголошено закупівлю: ID UA-2018-04-24-001665-b код національного класифікатора України ДК 021:2015
«Єдиний закупівельний словник» - 42990000-2
«Машини спеціального призначення різні».
Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах згідно встановленого законом порядку.
1. Згідно з умовами тендерної документації, торги оголошено на закупівлю обладнання по коду національного класифікатора України ДК 021:2015, «Єдиний закупівельний словник» - 42990000-2, «Машини спеціального призначення різні» - які не мають відношення до поліграфічного обладнання (30120000-6 - Фотокопіювальне та поліграфічне обладнання для офсетного друку). Ця дія унеможливила участь у торгах інших учасників, які мають відношення до реалізації саме «Поліграфічного обладнання», це призвело до маскування предмету торгів під інше обладнання. Торги мають ознаку фіктивності з деяких причин, а саме:
• Аукціон проводився без зниження учасниками вартості запропонованих цін(фактично торгів не було);
• Цінова пропозиція переможця аукціону ТОВ «Мак Хаус» є фіктивною, тому що в «Технічній специфікації» до договору №169 від 01.06.2018 учасника надані завідомо неправдиві данні по кількості використання тонер-картриджів для друку понад 450000 копій А4 формату(до речі щільність заповнення копії, замовником теж не вказано, що унеможливлює розрахунок кількості витратних матеріалів); Учасником зазначено комплект тонерів в складі: тонер Cyan-7шт., Magenta-7шт., Yellow-7шт., Black-6шт. Згідно технічних характеристик БФП CANON IMAGE PRESS C850, витратні матеріали мають наступні характеристики: тонер Cyan, Magenta, Yellow-39500 копій при 5% заповненні, тонер Black-56000 копій при 5% заповненні. Виходячи з цього переможець торгів надав пропозицію з майже в двічі (276500 копій) меншу за технічними вимогами замовника(понад 45000 копій).
• Технічними вимогами щодо предмета закупівлі передбачено конкретну торгівельну марку товару без зазначення можливості надати еквівалент. Вищенаведене положення прямо суперечить п.3 ч.2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".
• У розділі Кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально технічної бази висувається вимога про наявність у власності учасника ВАНТАЖНОГО транспортного засобу (будь-якого іншого обладнання чи приміщення). Дана вимога обмежує можливість взяти участь у торгах представників бізнесу, у яких наявне дане майно на праві договору оренди (додається) або ж тих, хто планує залучити сторонню організацію, яка здійснює перевезення вантажів.
• У розділі Кваліфікаційні критерії в частині наявності матеріально технічної бази висувається вимога щодо наявності в учасника представництва в конкретному місті України, а саме м. КИЇВ, (дискримінація за територіальним принципом). Статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі» відсутні обмеження щодо місцезнаходження учасника торгів. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Разом з тим, частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Оскільки дані положення тендерної документації не мають безпосереднього відношення до предмета закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо їх протиправними та дискримінаційними.
Виходячи з вищевикладеного,
ПРОШУ:
1. Вважити аукціон не дійсним та відмінити результати Торгів.