Реконструкція автомобільної дороги Київ-Харків-Довжанський (на м. Ростов-на-Дону) на ділянці км 197+000 - км 202+000, Полтавська область Reconstruction of the Kyiv-Kharkiv-Dovzhansky highway (on the city of Rostov-on-Don) at the section km 197 + 000 - km 202 + 000, Poltava region

У п.3.1 Додатку 2 до тендерної документації встановлена вимога про надання інформації з підтверджуючими документами про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Так Замовником чітко визначено, що аналогічними договорами є договори на виконання робіт з реконструкції та/або будівництва на автомобільних дорогах загального користування державного та/або місцевого значення з дотриманням діючих норм і правил. До відповідної таблиці учасник торгів має право включити лише інформацію про аналогічний (аналогічні) договір (договори), тільки у тому разі, якщо виконання робіт по ньому здійснювалось протягом останніх п’яти років. Виконаними вважаються лише ті роботи, які прийняті та відповідно підписані контрагентом (замовником). У той же час Закон України «Про публічні закупівлі» не містить жодних положень, які б дозволяли замовнику встановлювати додаткові умови підтвердження відповідності учасників встановленням вимоги щодо наявності досвіду виконання робіт саме протягом останніх п’яти років, а не у будь-який інший період часу. При цьому вказані положення тендерної документації, що містяться у п.3.1 Додатку 2, обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, оскільки досвід у виконанні аналогічних договорів або наявний, або відсутній взагалі і набути цей досвід учасник міг у будь-який інший попередній період, а не тільки протягом останніх п’яти років. Слід звернути увагу, що визначальною вимогою Закону, у разі, якщо замовник бажає перевірити досвід учасника у виконанні аналогічних договорів, є саме наявність досвіду учасників у виконанні аналогічних договорів, при цьому Законом не передбачена можливість обмежувати такий досвід роботи будь-якими часовими рамками. Таким чином вимога щодо наявності досвіду виконання робіт саме протягом останніх п’яти років по аналогічному договору є дискримінаційною і такою, що не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі викладеного вважаємо, що Замовником порушуються основні принципи здійснення закупівель, що визначені ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги ст.ст. 5,22 цього Закону, оскільки документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Тому в цій частині мають бути внесені відповідні зміни до тендерної документації. З урахуванням вищенаведеного просимо Вас привести тендерну документацію у відповідність із вимогами законодавства шляхом внесення відповідних змін до п.3.1 Додатку 2 до тендерної документації, а саме - виключити вимогу відносно конкретного часового проміжку виконання аналогічних договорів (останні 5 років) як обов’язкового критерію підтвердження учасником достатності його досвіду.