Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
У період проведення відкритих торгів на закупівлю природного газу ТОВ “РІВНЕГАЗ ЗБУТ” продовжувало постачання газу у відповідності до договору на постачання природного газу для потреб непобутових споживачів №41ABRVZ271-17 від 25 квітня 2017 року (термін дії було продовжено додатковою угодою на підставі ч.5 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі»). Сума додаткової угоди перевищена, внаслідок чого утворилась заборгованість перед ТОВ “РІВНЕГАЗ ЗБУТ”. Оскільки постачання природного газу для об’єктів Замовника є нагальною потребою необхідно забезпечити закупівлю газу на період, доки буде укладено договір з переможцем торгів. Відповідно до ч. 6 розділу 4 Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил постачання природного газу» фактичне постачання природного газу новим постачальником може починатись виключно з першого числа розрахункового періоду, наступного за тим, у якому з новим постачальником було укладено договір на постачання, та за умови включення споживача до підтвердженої номінації постачальника в порядку, визначеному Кодексом газотранспортної системи. Відповідно до ч.4 розділу IV Постанови НКРЕКП «Про затвердження Правил постачання природного газу» кожен споживач, який має намір змінити постачальника у відповідному розрахунковому періоді, повинен виконати свої зобов’язання по розрахунках за природний газ перед діючим постачальником. Наявність простроченої заборгованості перед ТОВ “РІВНЕГАЗ ЗБУТ” унеможливлює укладення договору з будь-яким іншим постачальником природного газу на підставі пункту 18 розділу II Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2496, постачальник має право укласти договір постачання природного газу з будь-яким споживачем та за відсутності простроченої заборгованості споживача за природний газ перед діючим постачальником. Таким чином, в одному розрахунковому періоді (газовому місяці) постачання природного газу споживачу може здійснювати лише один постачальник природного газу, тому необхідно провести переговорну процедуру на закупівлю Газове паливо (Природний газ) (09120000-6) (ДК 021:2015) для погашення боргу за спожитий газ та для того, щоб уникнути відключення газопостачання та зриву опалювального сезону, що призведе до надзвичайної ситуації. Крім того, з метою забезпечення сумісності з наявними технологіями та послугами транспортування, розподілу та постачання природного газу, так як заміна постачальника газу в середині місяця призведе до несумісності, пов’язаної з експлуатацією газотранспортної системи, необхідно укласти договір з тим же постачальником. При закупівлі природного газу через процедуру відкритих торгів укладання договору буде можливим після закінчення опалювального сезону. Відтак, переговорну процедуру закупівлі необхідно застосувати на підставі п. 5. ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі», тобто у зв’язку із потребою здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням.