С К А Р Г А
Відповідно до інформації розміщеної у системі електронних закупівель ProZorro, Замовником – Технічний ліцей Національного технічного університету України «Київський політехнічний інститут» м. Києва (надалі – «Замовник») було проведено закупівлю UA-2018-04-27-000562-b від 27 квітня 2018 р. на проведення робіт із забезпечення вогнезахисту, Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 код CPV 45343100-4.
Згідно з формою реєстру отриманих тендерних пропозицій 07 травня 2018 р. надали свої тендерні пропозиції 2 (дві) юридичні особи: Приватне підприємство «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Голден Смарт».
14 травня 2018 р. у системі електронних закупівель ProZorro було опубліковано Рішення Замовника №12 від 14 травня 2018 р. про відхилення пропозиції Кандидата - ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ». В обґрунтування відхилення пропозиції ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» Замовник у своєму рішенні вказав, що «відповідно до вимог оголошення термін експлуатації вогнезахисного покриття повинен складати 10 років, а згідно з «Регламентом робіт з вогнезахисту деревини «Неомід 450-1», що погоджений з Державною службою України з надзвичайних ситуацій зазначено строк збереження вогнезахисних характеристик терміном «не менше 3 років», виробник у характеристиках засобу зазначає «збереження вогнезахисного ефекту – до 7 років».
Неналежним чином оформлений проект договору: не містить додатків
- Додаток 1 Договірна ціна
- Додаток 2 Графік виконання робіт.».
З огляду на те, що ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вважає рішення Замовника про відхилення пропозиції ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» безпідставним, необґрунтованим та такими, що не відповідає чинному законодавству України, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» подано на зазначене Рішення Замовника Скаргу вих. №1002 від 15 травня 2018 р., яку опубліковано у системі електронних закупівель ProZorro.
У наведеній Скарзі ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» просив Замовника скасувати процедуру закупівлі UA-2018-04-27-000562-b від 27 квітня 2018 р. на проведення робіт із забезпечення вогнезахисту з огляду на те, що визначений Замовником у оголошенні про проведення закупівлі гарантійний термін експлуатації покриття (10 років) не відповідає реально можливим термінам експлуатації покриття, які взагалі можуть бути запропоновані виробниками вогнезахисних засобів та іншим учасником – ТОВ «Голден Смарт» був запропонований засіб, де термін зберігання вогнезахисних характеристик складає 6 років, а тому є таким, що не відповідає вимогам викладеним Замовником в оголошенні про проведення закупівлі.
17 травня 2018 р. Замовником опубліковано у системі електронних закупівель ProZorro відповідь на Скаргу ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» в якій ЗАМОВНИКОМ БЕЗ БУДЬ – ЯКИХ НАЛЕЖНИХ ОБҐРУНТУВАНЬ вказується, що рішення Замовника про відхилення пропозиції ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» «має підстави, є обґрунтованим та відповідає чинному законодавству України.».
21 травня 2018 р. у системі електронних закупівель ProZorro розміщений Протокол (рішення) засідання Комітету Замовника про визначення переможця №13 від 21 травня 2018 р. в якому іншого учасника зазначеної процедури закупівлі - ТОВ «Голден Смарт» визнано переможцем.
ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вважає рішення Замовника про визначення переможцем - ТОВ «Голден Смарт» у зазначеній процедурі закупівлі безпідставним, необґрунтованим та такими, що не відповідає чинному законодавству України.
Як уже зазначало ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» у своїй Скарзі вих. №1002 від 15 травня 2018 р., що визначений Замовником у оголошенні про проведення закупівлі (тендерній документації) гарантійний термін експлуатації покриття (10 років) не відповідає реально можливим термінам експлуатації покриття, які взагалі можуть бути запропоновані виробниками вогнезахисних засобів.
Отже, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вважає, що технічне завдання наведене Замовником у оголошення про проведення процедури торгів (тендерній документації) є некоректним, а отже не може бути виконаним.
Також, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» детально ознайомившись з пропозицією переможця зазначеної процедури закупівлі - ТОВ «Голден Смарт» було виявлено, що останнім було запропоновано засіб для вогнезахисного покриття «ЕНДОТЕРМ 250103», відповідно до регламенту використання якого термін зберігання вогнезахисних характеристик становить 6 років, .
В оголошенні Замовника про проведення закупівлі (тендерній документації) зазначено, що гарантійний термін експлуатації вогнезахисного покриття повинен становити 10 років.
Таким чином, іншим учасником - ТОВ «Голден Смарт» був запропонований засіб, де термін зберігання вогнезахисних характеристик є таким, що не відповідає вимогам викладеним Замовником в оголошенні про проведення закупівлі (тендерній документації) та є меншим ніж запропонований ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» засіб «Неомід 450-1».
Слід звернути увагу, що ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» у своїй Скарзі вих №1002 від 15 травня 2018 р. вказував на те, що пропозиція іншого учасника - ТОВ «Голден Смарт» не відповідає вимогам викладеним Замовником в оголошенні про проведення закупівлі (тендерній документації). Однак, з незрозумілих причин Замовником було проігноровано наведене у Скарзі вих №1002 від 15 травня 2018 р. зауваження ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ».
Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим ДП «Зовнішторгвидав» №35 від 13 квітня 2016 р. регламентовано, що під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій;
- запопігання корупційним діям та зловживанням.
Отже, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вважає рішення Замовника про визначення переможцем зазначеної процедури закупівлі - ТОВ «Голден Смарт» (Протоколі (рішення) №13 від 21 травня 2018 р.) необґрунтованим, безпідставним та таким, що не відповідає чинному законодавству України.
З огляду на вищенаведене, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вважає, що зазначена процедура закупівлі повинна бути скасована.
Разом з тим, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» вбачає у діях Замовника ознаки корупційної діяльності і змови з іншим учасником, переможцем процедури закупівлі – ТОВ «Голден Смарт» і вважає за необхідне повідомити Замовника, що у разі не скасування Замовником процедури закупівлі UA-2018-04-27-000562-b від 27 квітня 2018 р. на проведення робіт із забезпечення вогнезахисту, ПП «ЦЕНТР ЕЛЕКТРОБЕЗПЕКИ» буде змушене звернутися до Антимонопольного комітету України, Національного агентства з питань запобігання корупції, Національного антикорупційного бюро України та інших правоохоронних органів щодо неправомірної та злочинної діяльності Замовника при проведенні закупівлі товарів, робіт та послуг за державні кошти.
Окремо слід зауважити, що відповідно до ст. 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг без застосування визначених законодавством процедур закупівель; оцінка пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій), тендерних пропозицій не за критеріями та методикою оцінки для визначення найкращої пропозиції конкурсних торгів (кваліфікаційної пропозиції), тендерної пропозиції, що міститься в документації конкурсних торгів (кваліфікаційній документації), тендерній документації; укладення з учасником, який став переможцем торгів, договору про закупівлю за цінами і обсягами, що не відповідають вимогам документації конкурсних торгів (кваліфікаційної документації), тендерної документації; неоприлюднення або порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства; ненадання інформації, документів та матеріалів у випадках, передбачених законом, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від семисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення за одне з правопорушень, зазначених у частині першій цієї статті, -
тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб від тисячі до тисячі п’ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи вищенаведене,
ПРОСИМО:
1. Скасувати процедуру закупівлі UA-2018-04-27-000562-b від 27 квітня 2018 р. на проведення робіт із забезпечення вогнезахисту, Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 код CPV 45343100-4.
2. Оприлюднити інформацію щодо рішення Замовника на офіційному веб порталі з здійснення закупівель у встановлені діючим законодавством України терміни.
У випадку виникнення непорозумінь будемо вимушені звернутись до правоохоронних органів або суду.
У випадку виникнення непорозумінь будемо вимушені звернутись до правоохоронних органів або суду.
Розгорнути
Згорнути
Умови закупівлі:
очевидно виражено корупційну схему ...