Послуги з виготовлення цифрових ортофотопланів за матеріалами аерофотозйомки території м. Дніпро та передмість Services for the production of digital orthophotomaps based on aerial photographs of the territory of the city of Dnipro and suburbs

Шановний учасник! Ваші вимоги прийняті до розгляду. Відповідні зміни до тендерної документації будуть внесені

Шановний учасник! Дякуємо за запитання.

За першим питанням, заявленим у зверненні, повідомляємо наступне:
Всі вимоги до субпідрядних організацій, а також до документів, які мають надані на підтвердження щодо їх відповідності, викладені в Додатку 3 до тендерної документації («Інформація про відповідність учасників кваліфікаційним критеріям»)
За другим питанням, заявленим у зверненні, повідомляємо наступне:
Відповідно до п. 1.11.10 наказу СБУ № 440 від 12.08.2005 до відомостей, що становлять державну таємницю, відносяться «Відомості, що містяться у первинних матеріалах аерозйомок (незалежно від форми та виду носія) території України, які виконані з авіаційних носіїв за допомогою різних типів аерофотозйомки або лазерного сканування, а також у похідних матеріалах з них, з роздільною здатністю на місцевості краще 50 сантиметрів, за умови наявності на матеріальних носіях інформації відомостей, що охороняються на об'єктах Міністерства оборони України та Збройних Сил України»
Саме Учасник, а не субпідрядна організація, несе відповідальність перед Замовником та передає Замовнику відповідні результати надання послуг з відповідним грифом секретності, в тому числі і з грифом «таємно». Надання відповідного грифу здійснюється уповноваженими підрозділами Міністерства оборони України та Збройних Сил України. Без наявності у Участника, спеціального дозволу, виданого Службою безпеки України, Учасник не зможе передати такі матеріали відповідно до Договору.
З метою забезпечення відповідальності Учасника по договору і передачі повного комплекту результатів надання послуг передбачених технічним завданням, відповідно і встановлена вищевказана вимога до Учасника.
За третім питанням, заявленим у зверненні, повідомляємо наступне:
Законом України «Про публічні закупівлі» в статті 16 встановлено обов’язок замовника установити один або декілька кваліфікаційних критеріїв, серед яких «наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору». При цьому, в законодавстві відсутнє закріплення визначення поняття «аналогічний договір» для доктринального розуміння визначення його змісту та критеріїв. Перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному кваліфікаційному критерію, визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону.
Принципами публічних закупівель згідно ст.3 ЗУ «Про публічні закупівлі» визначено:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, недискримінація учасників – не єдиний принцип законодавства, який підлягає захисту законом.
Так, згідно положень ЗУ «Про захист економічної конкуренції», ЗУ «Про захист від недобросовісної конкуренції» за принципом добросовісної конкуренції серед учасників Закон України «Про публічні закупівлі» здійснює захист змагання між учасниками з метою здобуття завдяки власним досягненням переваг над іншими учасниками, з дотриманням правових та етичних норм взаємовідносин з партнерами, внаслідок чого замовник як споживач має можливість вибирати між кількома виконавцями.
Предметом замовлення є територія міста обласного значення з розташованою в його межах різноманітною інфраструктурою, щільно забудованою територією, різноманіттям форм власності та режимів використання об’єктів, великою кількістю об’єктів інфраструктури, дорожньо-транспортної мережі та гідрографії тощо. Отже, виконання послуги, що є предметом договору, має велике соціальне та економічне значення для міста в цілому та для кожного члена територіальної громади міста. Замовнику для виконання таких послуг потрібен виконавець, який має досвід надання послуг за договором саме для міста - обласного центру, а не співрозмірних площ.
За четвертим питанням, заявленим у зверненні, повідомляємо наступне:
Достатньо, якщо кваліфікація зазначених в пропозиції спеціалістів, дозволяє виконати умови технічного завдання.