Капітальний ремонт системи гарячого водопостачання та системи підігріву повітря (технологічне кондиціонування) в басейні навчального корпусу №1 Київського університету імені Бориса Грінченка за адресою: вулиця Маршала Тимошенка, 13 Б, з використанням альтернативних та відновлювальних джерел енергії (сонячні батареї) і теплових насосів та виготовленням проектно-кошторисної документації.

Ознайомившись з вимогами Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів на «Капітальний ремонт системи гарячого водопостачання та системи підігріву повітря (технологічне кондиціонування) в басейні навчального корпусу №1 Київського університету імені Бориса Грінченка за адресою: вулиця Маршала Тимошенка, 13 Б, з використанням альтернативних та відновлювальних джерел енергії (сонячні батареї) і теплових насосів та виготовленням проектно-кошторисної документації)» виявлено деякі розбіжності в умовах тендерної документації та невідповідності вимогам чинного законодавства.

1. Інформація викладена у п. 6 розділу ІІІ Тендерної документації не відповідає умовам п. 7 розділу ІІІ Тендерної документації.
Відповідно до вимог п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено, що «Ціна розраховується виходячи з видів та обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту замовлення та поточних цін на них. В ціні пропозиції учасник визначає вартість усіх запропонованих до виконання підрядних робіт з урахуванням матеріалів та обладнання, а також робіт, що планується виконувати субпідрядними організаціями.
Проте, п. 7 «Інформація про субпідрядника (у випадку закупівлі робіт)» передбачено, що «Учасник-переможець зобов’язаний виконувати роботи самостійно. Залучення субпідрядних організацій не передбачено».

2. Відповідно до вимог викладених у Додатку 1 до Тендерної документації «Тендерна пропозиція» передбачено: «Якщо наша пропозиція буде визначена найбільш економічно вигідною, ми зобов’язуємося власними силами та за власний рахунок отримати і надати Замовнику позитивний висновок експертизи (експертний звіт) проектної документації, що входить до складу нашої тендерної пропозиції, виконаний експертною організацією, що відповідає Критеріям, встановленим наказом Мінрегіону від 23.05.2011 №53, та може проводити експертизу проектів будівництва».
Також, в Додатку 4 до Тендерної документації «Проект Договору» передбачено надання позитивного експертного звіту на розроблену проектно-кошторисну документацію, а саме:
- п. 1.1 «Перший етап: Виконати роботи з розроблення проектно-кошторисної документації (стадія Р), які зазначені в завданні на проектування, що є невід’ємною частиною цього договору (Додаток № 1) та отримати в установленому порядку в експертній організації позитивний експертний звіт (висновок) на розроблену проектно-кошторисну документацію.
Другий етап: Виконати монтажні роботи, склад та обсяг яких буде зазначено в проектно-кошторисній документації, розробленій на першому етапі, на яку отримано позитивний експертний звіт (висновок)».
- п. 2.1.2. «Підрядник повинен передати Замовнику проектно-кошторисну документацію, яка отримала позитивний експертний звіт (висновок) в повному складі (українською мовою) в 4-х примірниках на паперовому носії та в електронному вигляді формату pdf. Один примірник в електронному вигляді формату DVG. Кошторис: чотири примірники в печатному вигляді та в електронному вигляді формату IMD (в т.ч. кошторисну частину проектної документації в програмному комплексі АВК-5 редакції, що діє на момент передачі)».
Відповідно до вимог п. 14 Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 травня 2011 року № 56 (зі змінами) визначено наступне:
«Строк проведення експертизи не повинен перевищувати:
- для об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів із середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками (відповідальності), - 30 календарних днів;
- для об'єктів, що становлять підвищену ядерну та радіаційну небезпеку, і тих, щодо яких проводиться оцінка їх впливу на навколишнє природне середовище, - 90 календарних днів;
- для об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними (СС1) наслідками, що споруджуються на територіях із складними інженерно- геологічними та техногенними умовами, - 15 календарних днів;
кошторисної частини проекту будівництва об'єктів, які за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними (СС1) наслідками - 15 календарних днів».
Таким чином, вимогу щодо надання позитивного експертного звіту на розроблену проектно-кошторисну документацію не надається можливим виконати, оскільки період подачі тендерних пропозицій учасників за даними відкритими торгами максимально обмежений та складає 15 календарних днів (період подачі тендерних пропозицій з 02.05.2018р. по 17.05.2018р.).

3. Відповідно до вимог тендерної документації передбачена можливість здійснити Замовником попередню оплату у розмірі 30% від договірної ціни на строк один місяць.
Слід зауважити, що за даним тендером товар є дорогим та складає найбільшу частку очікуваної вартості закупівлі.
Просимо зазначити чи є можливим оплата 100% за товар, а за встановлення та виконання проектно-кошторисної документації у розмірі 30% або по фату виконаних робіт.

4. Також, важливо зауважити, що предмет закупівлі: «Капітальний ремонт системи гарячого водопостачання та системи підігріву повітря (технологічне кондиціонування) в басейні навчального корпусу №1 Київського університету імені Бориса Грінченка за адресою: вулиця Маршала Тимошенка, 13 Б, з використанням альтернативних та відновлювальних джерел енергії (сонячні батареї) і теплових насосів та виготовленням проектно-кошторисної документації)» обрано за ДК 021:2015 (CPV:2008) – 45330000-9 «Водопровідні та санітарно-технічні роботи».
Проте, згідно з умовами Тендерної документації Замовника, у даному предметі закупівлі також мають місце інші ДК 021:2015 (CPV:2008), наприклад:
- 09332000-5 «Сонячна установка»;
- 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування» або 71240000-2 «Архітектурні, інженерні та планувальні послуги».

Відповідно до вимог ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що закупівлі здійснюються за такими принципами:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія та ефективність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників;
- об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право за результатами звернень внести зміни до тендерної документації.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 31 Замовник відміняє торги в разі неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства з питань публічних закупівель.

З огляду на вищевказане, з метою недопущення порушень вимог чинного законодавства при проведенні даних відкритих торгів, а також позитивного результату проведення торгів, просимо тендерний комітет розглянути можливість відміни торгів та оголошення нових закупівель, а саме:
- товар;
- послуги з розроблення проектно-кошторисної документації;
- послуги (роботи) з монтажу обладнання.