Установка дезактивації металу і устаткування комплексу з переробки радіоактивних відходів для ВП ХАЕС Decontamination facility for the equipment and metal of the radioactive waste treatment complex, SS KhNPP

Замовником встановлено,що у складі тендерної пропозиції учасник повинен надати: 1) копію ТУ або копію іншого документу, за яким такий товар виготовляється, що підтверджує відповідність технічних характеристик своєї пропозиції технічним вимогам (Додаток 4 до ТД), засвідчену виробником цього товару; 2) засвідчену виробником копію сертифікату системи якості або документа, що підтверджує наявність системи якості на підприємстві - виробнику товару. Щодо п.1) Звертаємо увагу на те, що Установка дезактивації металів є складним технічним механізмом який складається із кількох технічних модулів та систем. Вони виготовляються різними підприємствами-виробниками яким для їх виготовлення необхідно враховувати технічні параметри та характеристики обладнання, що замовляється для виготовлення. Такі параметри є індивідуальними для кожного об’єкту ядерної енергетики і можуть бути визначені безпосередньо на етапі виконання замовлення, враховуючи детальне вивчення об’єкту Постачальником і погоджуючи з Замовником і Генеральним проектувальником. Таким чином, до початку виконання замовлення, Технічні умови та будь-який документ за яким буде виготовлятися обладнання, не можуть бути складені та прийняті. Тому, при поданні тендерної пропозиції вказаний документ надати неможливо. Щодо п.2). Дана вимога щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ISO є дискримінаційною та такою, що обмежує коло учасників та порушує чинне законодавство у сфері публічних закупівель щодо дискримінації учасників. Відповідно до статті 31 Господарського кодексу України, дискримінацією суб'єктів господарювання є прийняття будь-яких актів (рішень, наказів, розпоряджень, постанов тощо), надання письмових чи усних вказівок, укладення угод або будь-які інші дії чи бездіяльність органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю (колегіального органу чи посадової особи), направлених на обмеження чи позбавлення права на здійснення господарської діяльності та ставлять суб'єкта господарювання у гірше становище порівняно з іншими суб'єктами господарювання. Окрім того, відповідно до ст. 1 ЗУ «Про перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності» забороняється вимагати від суб'єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом. Частиною 1 ст.16 Закону України "Про стандартизацію" передбачено, що Підприємства, установи та організації мають право у відповідних сферах діяльності та з урахуванням своїх господарських і професійних потреб організовувати та виконувати роботи із стандартизації. Крім того, п.01 Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015) передбачено, система управління якістю є стратегічне рішення організації, яке може допомогти поліпшити її загальну дієвість та забезпечити міцну основу для ініціатив щодо сталого розвитку. Тобто, запровадження такої системи це виключне право, бажання і волевиявлення самої організації, а не обов’язок. Таким чином, дана вимога висунута без законодавчого закріплення та обґрунтування, одночасно з цим, навіть за наявності необхідної матеріально-технічної бази та технічної документації. безпідставно обмежує коло учасників Тендеру. Замовником вимагається: надати письмове підтвердження, що запропоноване обладнання має позитивний досвід промислового впровадження на ядерно-енергетичних об’єктах з реакторами типу ВВЕР. Таким чином Замовник порушує економічну конкуренцію між учасниками, а саме вчиняє дії, що можуть мати ознаки діянь, передбачених пунктами 5 та 8 частини 2 статті 6 та статтею 8 ЗУ «Про захист економічної конкуренції».